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个人住房信息联网难点和对策
个人住房信息联网难点和对策 【摘要】随着社会的发展,房地产成为我国经济推动的主要动力。但是其中的问题层出不穷,对个人住房信息联网并进行统一管理,对解决房地产相关问题具有重要作用。
【关键词】个人住房信息;联网;难点;对策
中图分类号:TU113.5+41 文献标识码:A 文章编号:
前言
文章对个人住房信息联网的难点进行了详细的分析概述,并通过结合自身实践工作经验,提出了个人住房信息联网的解决对策,希望能对该问题的解决起到一定的促进作用。
二、个人住房信息联网的难点
1.多重壁垒难以打破
40个城市住房信息与住建部联网,这原本是应该于2011年年底以前完成的任务,然而因推进艰难,种种原因造成了住房信息系统数据整理工作的复杂和繁琐程度,住建部将期限推后了半年。业内认为,部门壁垒、区域壁垒是现存的阻力之一。
胡志刚表示,地方政府和中央在信息系统的建设上不是一致的,地方政府如果多报了,对地方楼市的成交影响可能较大,所以在上报的时候数据尽量少报,或者有的城市只报主城区,郊区不报,实际上近几年郊区市场是最火的,将来有可能使得信息系统数据不完善。有不愿具名的房地产业内人士对记者表示,中国的房产登记业务,存在大量的历史欠账。从房
到商品房预销售,从各省自发产权证到全国统一制证,再到物权法后的最新换发权证,从多个发证部门到统一归口到房产交易中心,从央产、军产、国有产等类别,从手工登记到计算机制证再到载入登记簿……在多年的变迁中,制度变化、发证部门变化、登记要求变化、登记方式变化,造成了发证机关不统一、证件版式不统一、产权属性类别繁多等各种问题。
而在房地产行业快速发展的过程中,落后的管理手段跟不上,又出现了突击发证、发错、发重等问题。“比如面积问题,当初房改时面积故意做小,现在又要求恢复。产权档案不完整,其中涉及很多行政批条等不规范材料,你能够让人随便查阅吗?”上述人士说。同时,住房信息涉及个人隐私、财产秘密和人身安全等问题,必须有明确的规定及具体的措施。而且,一些开发商以及拥有多套房屋者都会想方设法进行阻挠。
2.以技术难为由进行搪塞
说法之一是技术上有难度。据了解,目前40个城市中大多已实现区域内个人住房信息联网,城市和城市之间的跨区域联网则比较困难。
北京市住房信息系统早在2005年就已建成使用并实现全市联网。目前系统已累计办理各类房屋交易、登记业务400余万件。业内人士称,住建部目前所采用的信息平台模型,正是以北京市为蓝本。2011年,北京市升级改造现有系统,完成信息传输,并率先实现与住建部“全国城镇个人住房信息系统”的对接。
住房信息化建设的另一座“急先锋”城市杭州市,也已在2010年底就已实现5个主城区和3个开发区的个人住房信息共享。但也有一些城市在6月底前恐怕难以完成数据清理。如哈尔滨市就明确表示,虽然市内主城区如期联网没问题,但呼兰、阿城两个郊区目前还仅是筹备之中,预计年底才可实现数据入网。
中国房产信息集团研究中心研究总监林波告诉记者,目前各地之间住房数据传输与共享的最大技术难点已经解决,技术问题已经不是个人住房信息联网的主要制约因素,主要是实际工作量比较大,且早期部分住房档案中的住户信息不完整,需要重新补齐。另外,“超过60%的精力都用在部门之间的组织、协调工作上”。
3、触及到相关人员的利益联网之所以进展缓慢,一方面是数据录入工作繁杂,但更重要的原因是遭遇了各地的无形阻力。实际操作中,许多地方政府很难配合这项工作,甚至推诿抵制。“地方漏报、瞒报是因为数据敏感,怕影响当地的财政收入。”房产纠纷专家、北京市盈科律师事务所律师张仁藏说,“即使地方政府愿意配合,也都会留一手。”
4、“在严厉的调控之下,多地的财政收入都受到了不同程度的影响。”中国房地产协会副会长朱中一认为,“地方进行微调,频频试探中央底线的事件也不在少数。”为改变地方政府的态度,住建部领导甚至亲自去做工作,但收效甚微。住建部副部长齐骥曾表示:“目前,部、省(市、区)集中的信息数据还只作数据统计、分析和汇总,不提供查询服务。”即便连查询都不能查,仍无法消除各地政府的担忧。知情人士称,住房信息联网的阻力还来自于一些地方官员。虽然住房信息有着较严格的保密制度,一旦联网,很难说不会发生信息泄露,从而引发社会震动。同策咨询研究中心总监张宏伟认为,现在部分官员开始抛售房产已经表明,他们担心一旦住房信息系统联网,自己的房产信息有可能通过各种渠道流出去。如果拥有的多套房产并非合法,这些官员就有可能露出马脚以致东窗事发。
5.地方政府冷淡
不少业内人士认为,地方政府积极性不高是目前住房信息联网扩围面临的主要问题之一。财政部财科所所长贾康也曾明确表示,房产信息联网在
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