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为建设有色金属工业强国提供高素质技能人才支撑主持人：郭 扬 2012年11月，中国有色金属工业协会与教育部联袂公布了《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》（中色协人字〔2012〕253号）。从产业转型升级的角度看，这是为了保证国家有色金属工业“十二五”发展规划的实施，为实现我国建设有色金属工业强国的战略目标提供技能人才的有力保障；而从职业教育发展的角度看，这是新世纪以来国家教育行政系统与工业产业部门共同就职业教育联合出台的第一个纲领性文件，对各行各业加强职业教育的行业指导、企业参与都具有重要的示范作用。 来自中国有色金属工业协会的宋凯主任是这个指导意见的主要起草者，他向我们介绍说：有色金属是指除了铁、锰、铬以外64种金属的统称，在统计上主要指铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等十种常用有色金属。有色金属工业是我国重要的战略基础产业和科技先导型产业，也是国民经济发展的支柱产业，在发展先进制造业和国防现代化等领域发挥着重要作用。据统计，全国现有100多个产业中90%以上的部门需要使用有色金属产品，铜、铝、铅、锌等主要有色金属产量和消费量与国家GDP的线性相关系数超过0.9%。同时，有色金属也与人们生活息息相关，其使用水平成为国力的重要标志，在现代高技术产业、高端装备制造业、新一代信息技术、生物产业、新能源产业、节能环保产业等战略性新兴产业的发展中，有色金属材料都发挥着不可替代的作用。目前我国已成为有色金属工业大国，2012年全行业规模以上企业8078家，从业员工达350万人，有色金属工业总产量3438万吨，同比增长9.8%；规模以上有色金属工业企业销售收入3.9万亿元，同比增长35%；实现利润约1990亿元，同比增长53%，产销量均实现世界第一，占世界总量三分之一。但我国要建设成为有色金属工业强国还面临许多艰巨的任务。加强行业职业教育，促进产教结合、校企合作，培养大批合格的技能型人才，已成为有色金属工业科学发展的前提和基础。 宋凯，1973年11月生，北京人，高级工程师，硕士学位。1998年毕业于俄罗斯波罗的海国立技术大学航天器控制专业，2000年毕业于俄罗斯国立师范大学教育学专业。2001年回国参加工作，2003至2008年在中国钢铁工业协会培训中心担任培训处处长，2008年至今在有色金属工业人才中心担任培训处、网络信息（招聘）处处长。他曾先后主持制定了《钢铁行业“十一五”人才发展规划纲要》《有色金属行业“十二五”人才发展规划纲要》等重要文件，参与了国家社会科学基金教育学重点课题“职业教育法修订的实证研究”的有色金属行业子项目研究，并受教育部委托组织了“行业企业举办职业教育的现状、面临问题和政策建议”课题研究。本期专栏特邀这位长期从事职工培训与职教管理工作的行业专家，谈谈职业教育如何为建设有色金属工业强国提供人才支撑的一些思路和设想。 2011年12月，国家发改委印发了《有色金属工业“十二五”发展规划》，为推动有色金属工业转型升级，加快中国特色的新型工业化步伐指明了方向。目前，我国是有色金属工业大国，要建设成为有色金属工业强国还面临许多艰巨的任务：在资源上，要注重资源开发、回收和集约利用，提高资源控制力；在市场上，要提高行业集中度，培植大型跨国集团公司，提高产品附加值，增强市场影响力；在科技上，要着力突破制约有色金属产业升级的核心技术，加强先进技术普及推广，大力培养人才，提高技术引导力；在文化上，要求企业注重内部凝聚，塑造良好形象，主动为国分忧，为民奉献，承担社会责任，增强文化感召力。 一、深刻认识发展行业职业教育对建设有色金属工业强国的重要意义 成为有色金属工业强国，人才资源是第一资源。工业化以来的历史证明，职业教育是一个国家成为经济强国和实现经济可持续发展的关键，发展职业教育、加强技能人才培养是一个国家工业化成功的基础。职业教育在有色金属行业技能人才队伍建设中具有不可替代的作用。 （一）有色金属产业发展的必然要求 技能人才是人才队伍的重要组成部分，是有色金属产业大军的重要力量，是有色金属行业“转方式”“谋发展”的基础和动力，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面都发挥着重要作用。当前形势下，技能人才培养仍然是我国行业人才培养工作中的薄弱环节。有色金属行业只有把发展行业职业教育摆在更加突出的位置，加快培养一支规模宏大、门类齐全、技艺精湛的知识型、技术型、创新型技能人才队伍，才能在激烈的市场竞争中具有更强的竞争优势。 （二）全面提高劳动者素质的有效途径 当今世界有色金属强国之间的竞争归根到底是人才的竞争，是劳动者素质的竞争，这对国家和民族的发展至关重要。主动适应行业发展，不断提高自身素质，增强发展潜力，实现自身价值，已经