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事业单位项目支出预算管理中难点和对策【摘要】事业单位项目支出预算管理的高效合理化是保证事业单位工作绩效的重要手段。随着我国市场经济的发展，事业单位也在不断地创新体制，事业单位项目支出预算管理改革就是重要的改革内容。由于以往的预算管理存在比较大的疏漏，国家资产浪费的现象常见。本文就重点探讨了事业单位项目支出预算管理的难点并提出具体的措施。 【关键词】事业单位；项目支出；难点与对策 支出预算管理是各个单位财务管理的重要内容，要保证财务管理的科学精确就要对支出预算管理进行不断地创新。我国事业单位的项目支出预算管理存在过高估算的情况，这样一来实际支出明显少于预算支出，不仅浪费了国家的资产还提供了腐败的温床。所以在市场经济之下要提高事业单位的工作效率就要不断地创新财务管理等方面的工作，尤其需要注意的是事业单位的项目支出预算管理。 一、事业单位项目支出管理的难点 项目支出预算在企事业单位的运行中发挥着重要的作用。它的主要内容是预算工程造价、控制工程造价、核算工程造价。总的来说项目预算的作用主要包括（1）辅助事业单位监督年度计划以及年度工作目标的实现。（2）加强上下级以及各个部门之间的交流和沟通。（3）为工作人员的绩效考核提供依据。（4）降低单位成本，实现资源的有效利用。为了保证预算的准确合理在全程预算的过程中一定要做到：事前有计划、事中有控制、事后能考评、追溯。但是目前我国事业单位项目支出还存在一定的问题。主要表现在以下几个方面。 1.预算编制不科学 这是我国很多事业单位存在的问题。 预算理念陈旧单位领导对项目支出的预算管理不够重视，项目支出预算管理的作用主要是应付上级部门的检查。?预算目的不正确。在财务管理的过程中，项目支出无法实现资金的有效利用，单位内的管理理念落后。?事业单位的财政管理比较粗放，没有结合单位实际的项目支出情况。这是阻滞我国事业单位项目支出预算管理科学有效的一大因素，要保证财政管理的科学有效就要改进这种落后的预算理念，根据单位的实际情况进行合理的预算。 2.预算不够科学，数据调查不够充分 项目支出预算管理需要良好的科学方法指导，所以在进行财政预算管理的过程中一定要创新管理方法。目前我国事业单位项目支出预算管理采用的方法大多比较落后不够科学。 预算管理依据不够。一些事业单位在预算前没有对相应的项目进行综合考虑，调查分析力度不大，财政人员对项目了解不够，所以项目支出的数据就不够科学不具备足够的说服力。?有的单位所做的项目支出预算的可行性非常小，这主要是因为在预算的过程中没有结合具体的运营项目进行实地调查，分析的力度不够。?有的单位追逐私利，虚报项目及预算数目，还有的单位怕麻烦在进行预算的过程中把本应该详细分化的支出简化，这为项目运行带来了很大的麻烦。 3.预算人员队伍素质比较低 预算人员大多是由会计专业的人员充当。他们能够详细科学地进行各项财务工作的计算和规划，但是无法做出具体科学的项目支出预算。这主要是因为在项目支出预算中不仅需要预算人员具备扎实的理论知识还要能够对各种项目有一定的了解。但是现在很多事业单位的预算人员综合素质不够高，这样以来就降低了项目支出预算的科学性。 4.管理机制以及考核监督机制不够健全 完善的管理以及监督机制能够保证事业单位项目支出预算的有效性。目前我国事业单位对项目支出的管理和监督力度明显不够。主要表现在三个方面。 责任人制度落实不到位，一旦预算出现问题预算人员互相推诿扯皮。?评价机制不够健全，预算出来之后没有得到详细的评价。?监督力度不够，很多预算人员的工作态度不够认真就是因为没有受到监督，得不到约束。 5.预算审核力度不够 这主要表现在两个方面。 专业审核技术力量缺乏受编制及人员数量的限制，事业单位缺少施工、设计、造价、监理等专业复合型人才，这样以来事业单位在进行预算审核时就无法得到具有实际意义的审核意见。第三方审核人员工作不到位。第三方审核人员是保证审核质量的重要机制。但是纵观我国事业单位的预算工作，我们发现第三方审核人员完全没有发挥自己的作用，这样以来在审核的过程中就无法保证审核的质量。 二、改进措施 1.创新预算理念 在单位内进行项目支出预算意识的培养，提高每一个人的重视度。领导一定要提高自身意识为单位人员做好表率。在项目开展前先落实项目支出预算人员，把责任落实到具体的人员身上，在预算的过程中一定要摒弃哪种追逐私立的心态，提高资金的利用率，真正做到为人民服务。 2.采用多种预算方法提高预算质量 目前世界上现今的预算方法非常多，我们可以借鉴国外的现今经验改进预算方法。但是需要注意的是我们一定结合本单位的情况以及具体的项目进行预算，在这个过程中预算人员要做好调查分析工作，综合考虑