加强中小学中层干部选拔培养机制建设.doc

加强中小学中层干部选拔培养机制建设 　　长期以来，我们比较重视中小学校长队伍和教师队伍的建设，比较忽视中小学中层干部队伍的建设。其实，中层干部在中小学处于兵头将尾的关键环节，其业务常常成为中小学工作的集合点、工作关系的集中点、工作矛盾的聚焦点，其成长直接关系到中小学发展的前途和希望。从这个意义上来讲，我们不仅不能忽视，还要加强中小学中层干部队伍的建设。 加强中小学中层干部选拔培养机制建设的意义 中小学中层干部是学校的中坚力量，在贯彻落实党的教育方针和政策，推动中小学改革和发展过程中具有举足轻重的作用。尤其是中层干部的执行力如何，将直接关系到中小学工作开展是否能顺利进行。中小学中层干部要对中小学校长的管理决策负责，也要对中小学全体教师成长和教育教学工作负责，他们还要对各自管辖部门之间的信息传递和流程衔接负责。因此，中小学中层干部要具备持续学习和持续创新的热情、高度的执行力、高度的资源整合能力、有效的授权能力，以及较强的人际关系处理能力等。所以，加强中小学中层干部队伍建设意义重大。 中小学中层干部是中小学校级领导干部的主要后备人选，他们的能力和素质将直接关系到今后中小学校级领导干部的能力和素质水平。现在的中小学校级领导干部一般是这样产生，的：上级教育主管部门考核中小学中层干部，如果考核合格，或在本校提拔为校级领导干部，或调往其他中小学担任校级领导干部。也就是说，如果中小学中层干部能力和素质比较高。那么选拔出来的校级领导干部的能力和素质水平自然也会比较高。 加强中小学中层干部选拔机制的建设 根据实际情况，制定明确、完善的中小学中层干部准入条件。除要求中小学中层干部要具有较高思想政治素质、较好道德品质、较强事业心和责任感外，准入条件还包括：学历上的要求，即小学中层干部至少要求具有全日制专科学历，中学中层干部至少要求具有全日制本科学历；职称上的要求，即小学中层干部原则上要求具有“小学一级教师”（含“小学一级教师”）以上职称，中学中层干部原则上要求具有“中学一级教师” （含“中学一级教师”）以上职称；年龄上的要求，即男教师要求45岁（含45岁）以下才能够提拔为中层干部，女教师要求43岁（含43岁）以下才能提拔为中层干部：任职经历上的要求，即至少要有担任过班主任、备课组组长、教研组组长、年段段长等职务中一项或两项职务经历，并工作业绩突出，表现出较强管理能力；教龄上的要求，即要求至少教龄在五年（含“五年”）以上；业务水平上的要求，即要求有一定科研成果。并在教学上得到普遍认可。另外，还可以规定中小学中层干部的任职年限，以及在比较小型的中小学规定中层干部可以“一人多岗、专兼结合、交叉任职”等；规定对一些特别优秀的青年教师破格提拔的可操作性具体条件等。总之，制定明确、完善的中小学中层干部准人条件，要在征求多方意见基础上进行。今后。凡没有达到准入条件的中小学教师。一律不得提拔为中层干部。 在选拔中小学中层干部时，变过去“相马”机制为“赛马”机制。选拔高水平的中小学中层干部，目的之一是为今后选拔高水平的中小学校级领导干部做准备。选拔中小学中层干部可适当参照公务员招聘考试办法。凡是要提拔为校级领导干部的中小学中层干部都要进行考试（笔试和面试），并将考试成绩作为提拔的最主要依据。当下，大学录取新生及招聘公务员、教师等，均以考试成绩作为主要依据，那么选拔中小学中层干部也应以考试成绩作为主要依据。将考试成绩作为提拔的主要依据，能引导现有中小学中层干部将精力主要用于业务能力的提高，而不是用于跑“关系”，同时也可刹住提拔中小学中层干部中的不正之风。为确保贯彻好“公正、公平、公开”原则，选拔中小学中层干部过程中一方面要严格按照选拔程序，环环相扣，阳光操作；另一方面最好聘请非本地相关专家命题及担任面试评委，面试时要现场打分，当场亮分，并分别邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门等有关人员进行全程现场监督。从而真正做到在选拔中小学中层干部时，变过去“相马”机制为“赛马”机制。教育主管部门可根据考试结果，在尊重学校意愿前提下对中小学中层干部进行统一调配安排，这利于对中小学中层干部队伍结构进行优化、整合。今后，凡没有参加中层干部竞聘考试的中小学教师，一律不得提拔为中层干部。 制定“能下”的中小学中层干部管理制度。考虑到有一些参与中层干部选拔的中小学教师可能很会考试，但实际工作能力不一定很强的情况，我们除必须规定中小学中层干部试用期为一年外。还要制定相应考核制度，使无法胜任的中小学中层干部“能下”。也就是说要将中小学中层干部“能下”制度的改革纳入法治轨道，实现由“人治”到“法治”转变，用制度去规范约束，避免随意性和人为因素的影响。为此，我们要研究制定调整不称职的中小学中层干部工作实施办法，细化、量化不称职的标准，增强科学性、针对性