加强监理行为监督 促进工程质量提高.doc

加强监理行为监督 促进工程质量提高 　　[摘要] 百年大计、质量第一，质量是建设工程的生命，也是永恒的主题。笔者 从监理单位质量行为上分析了违法违规和违反工程建设标准强制性条文的行为和存在的隐患,针对性的指出工程质量监督机构应进一步加大监管力度,强化监理单位的质量行为,促进工程质量提高。 [关键词] 监理行为 工程质量 质量监督 中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 加强监理行为监督，依据工程建设法律法规监督参建各方特别是监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。从目前我县实际情况来看，有些监理单位质量行为不够规范，尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题突出，直接影响工程质量整体水平的提高。突出加强对监理单位质量行为的监督，应该是我们的当务之急。 当前监理事业的发展还存在很多的困难和不足。主要表现在的监理队伍少、人员少、技术力量单薄等；监理人员素质和监理工作水平还比较低，特别是取得监理工程师职业资格的人员较少，还不能满足推行监理制度需要；建设监理机制还不完善，市场行为还有待规范；很多工程的监理局限在施工阶段的质量控制上，监理效能远没有得到发挥；监理取费较低，限制了监理事业的发展，其主要表现在以下几方面： 一、监理机构不健全 根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）要求，监理单位必须在施工现场建立项目监理机构，其组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。在监督抽查和巡查中发现不少的工程，监理机构设置不规范，监理人员配备不全或即使配备齐全但工作时不能到位，存在着有证不在现场，在现场没持证的现象，存在着监理员乱签字和代签字的现象，存在着现场监理配备人员与监理合同中安排的人员不相符的现象，存在着一位监理工程师担任几个工程的监理现象，一些监理单位还存在着聘用高龄退休人员在现场进行监理，对施工质量的检查监督、隐患整改带来一定难度，甚至会带来不安全因素。 工程质量检查把关不严 1 、进场材料报验把关不严 对进场的原材料进行严格把关是保证工程实体质量的重要措施。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和相关规范中明确规定，工程中使用的原材料、构配件进入施工现场必须进行验收，验收合格并经监理工程师签认后方可使用。而在抽查和巡查中发现监理单位对进场材料把关不严，特别是对夜间进场的材料，更是缺少有效的把关，对进场材料的批量控制上，不能按要求严格把关，造成一个项目完成后，常发现进场报验数量和实际工程使用量差距较大，未能按要求逐规格、逐品种、逐批量地对原材料和构配件的进场质量报验严格把关，而在报验手续上只是简单地注明报验材料，就签字认可了。对材料的批量、批次不进行认真统计，可能使部分材料未经报验就使用在工程上，从而给工程留下一定的质量隐患。 2 、工序报验把关不严 《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）明确规定施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后进行检查，各专业工种之间应进行交接检验，并形成记录。经监理工程师认可后方可进入下道工序，而对验收不合格的，监理工程师应拒绝签认。但在平时的监督抽查和巡查中，有时会发现这种工序验收流于形式，只是为完成验收资料而履行的一次手续，并未严格按照专业要求，对照图纸和相应规范要求认真把关。在对一些工程结构安全影响不太重要的部位和构件的检查验收上，常规构件的模板质量验收上，甚至发现部分工程尚未完成或所完工程还不足以达到标准要求就已进行了相关的验收签证，造成资料和施工不同步。 3、旁站检查不到位 在日常的监理过程中，部分监理单位常常是坐等验收，认为只要检验批、分项、分部、单位工程验收后就算把好了关，没有严格执行建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，对关键工序、关键部位的施工质量未能实施全过程现常跟班的监督检查，忽视了过程控制是工程质量的关键。在平时的巡查中发现虽然施工单位干得日火朝天，但质量隐患层出不穷，施工单位自检不到位，监理也未旁站把关，或是有人旁站却熟视无睹，这样的工程质量怎能没问题呢？ 4、验收资料不真实 工程验收资料应该反映工程质量验收的实际情况，但在检查是会发现部分资料只是简单的添上“符合要求”或“合格”等笼统的表述，有的甚至为了图省事，事先把“符合要求”或“合格”等表述打印好，省得用手写了。这样就无法查验验收时的有关详细记录，无法了解检查过程的真实性，甚至也无法确定监理单位是否做