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北京市卫星城发展现状探究和建议 　　摘要：发展卫星城，是缓解城市中心区人口压力，实现产业链深度整合，提高城市竞争力的一个非常重要的战略。目前，北京卫星城发展滞后的现状，将对城市的整体发展带来非常不利的影响。本文通过对北京卫星城发展过程中存在的一些问题进行剖析，提出一些对策建议。 关键词：北京市；卫星城 Abstract: The development of satellite towns, is to ease the pressure of city center area population, deeply integrating the industrial chain, to raise a very important strategic city competitiveness. At present, the lag of the development of the status quo of Beijing satellite town will have a great impact on the city’s overall development. This article analyses the problems of Beijing satellite city in the process of development, put forward some countermeasures and proposals. Key words: Beijing city; satellite city 中图分类号：TU984.17 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02 发展卫星城，是缓解城市中心区人口压力，实现产业链深度整合，提高城市竞争力的一个非常重要的战略。在北京市区大规模现代化建设的形势下，发展卫星城是促进城乡一体化和适应建设现代化国际大都市的需要。卫星城既要分担市区的相应功能，吸引市区人口向卫星城转移，缓解市区人口压力，又要承担本地区综合功能，带动周边地区的经济和社会发展。作为首都的卫星城，不仅要具有一般中小城市的社会经济发展功能，而且还要起分散主城区的城市功能作用。 1 卫星城的理论思想 卫星城镇理论的渊源可追溯到19世纪末英国社会活动家E·霍华德提出的“田园城市”，经历了附属型、半独立型和独立型等发展阶段。这种设想提出一种兼有城市和乡村优点的新型城市结构形式，在中心城市周围建立一圈较小的城镇，形式上有如行星周围的“卫星”。这是卫星城镇的思想萌芽。根据霍华德的设想，1919年英国规划设计第二个田园城市──韦林时，即采用了卫星城镇这个名称。20年代，英国建筑师R·昂温为伦敦地区制订咨询性规划，提出大规模地把伦敦的人口和就业岗位分散到附近的卫星城镇去。当时﹐所以采用卫星城镇的名称，主要是因为田园城市已被用于泛指城市“开阔的郊区”或“田园式市郊区”；其次，也为了表明韦林之类城镇同伦敦在经济上有紧密的联系。以后，卫星城镇一词便流传开来，并被广泛运用，有时还被用于称呼大城市边缘那些规划良好的工业郊区。20世纪30年代前后，伦敦郡议会又用过“准卫星城”一词，指的是伦敦郊区仅具有“卧城”性质的居住区。在P·艾伯克龙比1944年主持编制的大伦敦规划中，为疏散人口，计划在伦敦外围建设8个城镇，最初也称为卫星城镇，以后通称为“新城”。 第一代卫星城即卧城，居民的工作和文化生活仍在主城；第二代卫星城则有一定数量的工厂企业和公共设施，居民可就地工作；第三代卫星城，基本独立于主城，具有就业机会，其中心也是现代化的；而现阶段的第四代卫星城，为多中心敞开式城市结构，用高速交通线把卫星城和主城联系起来，主城的功能扩散到卫星城中去。建立卫星城的主要目的是为了控制大城市人口过分膨胀，疏散大城市的部分工业和人口，同时也是为了抵销大城市对周围地区的人口吸引力。 2 北京市卫星城发展概况 2.1 北京市卫星城发展历程 1957年，北京市制定了《北京市城市建设总体规划初步方案(草案)》，其中就提出在城市布局上采取“子母城”的形式，在发展市区的同时，规划了昌平、(昌平)南口、顺义、门头沟、通县等40多个卫星镇。1982年，《北京城市总体规划》提出重点建设燕化、通县、黄村、昌平4个卫星城，并于1984年出台了《北京市加快卫星城建设的几项暂行规定》，在有关政策方面给予支持，以推进卫星城的建设。1993年国务院批复的《北京城市总体规划(1991-2010)》中明确了建设14个卫星城的格局。 2.2 北京市现有的卫星城 《北京城市总体规划(2004-2020)》中，提出在北京市建设11个卫星城，分别是通州、大兴、亦庄、房山、门