区域经济高增长条件下稳中求进可能性研究.doc

区域经济高增长条件下稳中求进可能性研究[摘要]2012年，在世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力不断加大的严峻形势下，四川经济延续了近几年快速发展的好势头，呈现出经济发展、民生改善的良好局面。但受全球经济仍然低速增长态势，国内经济企稳回升的基础尚不牢固等影响，四川也还存在需求不足制约工业增长、成本增加降低企业盈利水平、投资增长难度加大等问题。2013年，四川要紧紧把握科学发展、加快发展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，认真贯彻扩大内需战略，切实推进工业结构调整优化，加大节能减排力度，加快推进新型城镇化建设，加快发展现代服务业，着力保障和改善民生。 [关键词]四川；财政；经济运行 [中图分类号]F127.71 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（2013）03—0101—05 一、现状及其特征 2012年，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力不断加大的严峻形势，四川牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，坚持把稳增长放在突出位置，着力推进“两化”互动，全省经济延续了近几年快速发展势头，呈现出经济继续保持较快发展、民生得到较大改善的良好局面。 （一）产业运行情况良好 一是农业生产稳定。2012年，四川农林牧渔业增加值3297.2亿元，比上年增长4.5%。其中：粮食产量增长0.7%，实现六连增；油料产量286.6万吨，增长2.9%；蔬菜增产4.9%；茶叶增产12.1%。二是工业生产平稳。2012年，四川规模以上工业增加值比上年增长16.1%，增速比全国平均水平高6.1个百分点，比西部地区平均水平高3.5个百分点。轻工业增加值比上年增长16.4%，重工业增加值增长16%。全年工业产销率98.2%，比上年提高0.5个百分点。三是服务业保持较快发展。在金融、旅游业增长较快的带动下，四川全年实现服务业增加值7964.8亿元，比上年增长11.2%。其中，批发零售业增加值增长11.3%，金融业增加值增长22.9%。 （二）“三驾马车”运行平稳 一是投资规模扩大。2012年，四川完成全社会固定资产投资18038.9亿元，比上年增长19.3%。第一产业投资462.8亿元，比上年增长65.1%；第二产业投资6562.6亿元，增长13.5%；第三产业投资11013.5亿元，增长21.6%。全年完成房地产开发投资3266.4亿元，比上年增长15.9%。商品房施工面积29865.5万平方米，增长10.1%。商品房销售面积6455.9万平方米，下降1.3%。二是消费稳定增长。2012年，四川实现社会消费品零售总额9087.9亿元，比上年增长16%，扣除物价因素实际增长14.2%，比上年快1.3个百分点。乡村消费品零售额1771.7亿元，比上年增长14.4%；城镇消费品零售额7316.2亿元，增长16.3%。全年实现商品零售额7709.4亿元，比上年增长15.8%；餐饮收入1378.5亿元，增长17%。三是外贸进出口较快增长。2012年，四川外贸进出口总额591.3亿美元，比上年增长23.9%。其中，出口额384.6亿美元，增长32.5%；进口额206.6亿美元，增长10.5%。 （三）财政收支状况整体平稳 一是财政收入继续保持较快增长。2012年，四川全省地方公共财政收入近2500亿元。从收入增幅看，全省地方公共财政收入保持两位数增长。但受宏观经济增势放缓、物价水平回落、房地产调控持续、结构性减税等多种因素影响，全省地方公共财政收入增速比去年同期有所下降。二是财政支出增长较快，保证了各项重点支出的需要。2012年，尽管财政收入增幅回落，但全省公共财政支出在较高基数上，仍保持高位增长。财政支出结构进一步优化，全省继续加大了教育、就业等民生项目的资金保障力度，全年地方公共财政支出完成5400多亿元。 （四）全省经济运行环境良好 一是城乡居民持续增收。2012年，四川城镇居民人均总收入22329元。其中，城镇居民人均可支配收入20307元，比上年增长13.5%。在城镇居民人均总收入中，人均工资性收入14249元，增长12.3%。农村居民人均纯收入7001元，增长14.2%。二是物价继续保持平稳上涨。2012年，四川居民消费价格（CPI）上涨2.5%，涨幅比全国平均水平低0.1个百分点。全年工业生产者出厂价格（PPI）比上年下降1.4%；工业生产者购进价格（IPI）与上年基本持平。三是就业形势总体稳定。2012年末，四川城乡就业人员4798.3万人，比上年末增加12.8万人。第一产业就业人员1991.3万人，占41.5%；第二产业就业人员1233.2万人，占25.7%；第三产业就业人员1573.8万人，占32.8%。 二、比较及其分析 （