1982年宪法立宪目研究及思索.doc

1982年宪法立宪目研究及思索摘 要：1982年宪法在总体上说是一部新中国成立以来最完善的宪法，其立宪目的基本分为四个方面，即确立四项基本原则、确立国家的根本任务、确立列举与概括的政府权力体制以及确立违法主体与违宪主体一体的模式。将1982年宪法的立宪目的与普遍主义的宪法目的相比较，发现它们在立宪目的上存在着差异。如何改进宪法中存在的问题，当是今后中国特色社会主义宪政发展必须认真面对和解决的问题。 关键词：1982年宪法；立宪主义；立法目的 中图分类号：DF2 文献标识码：A 文章编号：1673-8330（2012）02-0098-06[HJ*2/3] 1982年宪法被普遍认为是符合中国国情的好宪法，宪法学界对它的赞誉颇多，譬如，有学者称之为“我国新的历史时期治国安邦的总章程”；①有学者称之为“我国建国以来最完善的一部宪法”；②有学者称之为“社会主义宪法新发展的里程碑”；③有学者认为它“是一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需要的、长期稳定的宪法，也是建国以来最完善的一部宪法”；④还有的学者认为它是“一部具有中国特色的社会主义宪法”⑤等等。应当说，1982年宪法在总体上是一部新中国成立以来最完善的宪法，但是，正如毛泽东所说，天衣都是有缝的，宪法当然也是有缺陷的。从1982年宪法的立法目的进行分析，我们或许会从中感悟一些缺失与遗憾。 一、立宪目的之一：确立四项基本原则 四项基本原则是随着“文革”结束之后，邓小平在反思“文革”尤其是反思和恢复“毛泽东思想”的本来面目过程中逐步提炼、总结出来的，一般认为它是十一届三中全会之后、1979年3月30日中共中央理论务虚会上邓小平在《坚持四项基本原则》的讲话中首次提出的。邓小平指出：“我们当前以及今后相当长一个历史时期的主要任务是什么？一句话，就是搞现代化建设。能否实现四个现代化，决定着我们国家的命运、民族的命运。在中国的现实条件下，搞好社会主义的四个现代化，就是坚持马克思主义，就是高举毛泽东思想伟大旗帜。你不抓住四个现代化，不从这个实际出发，就是脱离马克思主义，就是空谈马克思主义。社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益。”⑥在邓小平看来，在一个底子薄、人口多、耕地少的中国，实现中国式的现代化，就必须从中国的特点出发。在思想政治上要在中国实现四个现代化，就必须坚持四项基本原则，即第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。这是实现四个现代化的根本前提。邓小平认为：“这四项基本原则并不是新的东西，是我们党长期以来所一贯坚持的。粉碎四人帮以至三中全会以来，党中央实行的一系列方针政策，一直是坚持这四项基本原则的。”⑦所以，邓小平认为四项基本原则是一个事实，之所以还要强调，是因为两方面的原因：一方面，党内有一部分同志还深受林彪、“四人帮”极左思潮的毒害，有极少数人甚至散布流言蜚语，攻击中央在粉碎“四人帮”以来特别是三中全会以来所实行的一系列方针政策违反马列主义、毛泽东思想；另一方面，社会上有极少数人正在散布怀疑或反对这四项基本原则的思潮，而党内也有个别同志不但不承认这种思潮的危险，甚至直接或间接地加以某种程度的支持。这两种思潮都是违背马列主义、毛泽东思想的，都是妨碍我们的社会主义现代化建设事业前进的。 邓小平明确地论证了坚持四项基本原则的原因：（1）必须坚持社会主义道路，首先是因为”只有社会主义才能救中国”，这是中国人民从五四运动到现在六十年来的切身体验中得出的不可动摇的历史结论。社会主义的经济是以公有制为基础的，生产是为了最大限度地满足人民的物质、文化需要，而不是为了剥削。由于社会主义制度的这些特点，我国人民才能有共同的政治经济社会理想，共同的道德标准。（2）必须坚持无产阶级专政，是因为无产阶级专政对于人民来说就是社会主义民主，是工人、农民、知识分子和其他劳动者所共同享受的民主，是历史上最广泛的民主，而“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”。事实上，没有无产阶级专政，我们就不可能保卫从而也不可能建设社会主义。（3）必须坚持共产党的领导，是因为自从十月革命以来，便证明了“没有共产党的领导就不可能有社会主义革命，不可能有无产阶级专政，不可能有社会主义建设。没有中国共产党，就没有社会主义的新中国”这个真理。事实上，离开了中国共产党的领导，就没有人来组织社会主义的经济、政治、军事和文化，就没有人来组织中国的四个现代化，削弱甚至取消党的领导，事实上只能导致无政府主义，导致社会主义事业的瓦解和覆灭。（4）必须坚持马列主义、毛泽东思想，是因为它们是我们行动的指南。毛泽东思想过去是中国革命的旗帜，今后将永远是中国社会主义事业和反霸权