中小企业预算管理现状研究.docVIP

中小企业预算管理现状研究摘要：预算管理是企业进行经营管理的有效手段，推行预算管理对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强企业核心竞争力有着十分重要的意义。越来越多的企业已经开始意识到预算管理的重要性，并应用到企业管理的实践中，但是预算管理在实际实施过程中的效果却差强人意。解决方法和建议是：预算目标战略化；重视并促进全员积极参与；健全预算管理组织体系；加强审计监督。 关键词：中小企业；预算管理；企业发展战略 中图分类号：F235 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2012）07-0080-02 20 世纪初，美国杜邦公司、通用汽车公司率先采用全面预算管理方法，近年来，这种现代管理模式日益被我国企业重视和应用。但在实践中，预算管理的推进存在着一些认识的误区和盲区，其科学性与合理性有待改进，企业的预算管理流于形式，不能发挥应有的作用。中小企业存在资金不足、市场占有率低、管理不规范、信息不透明等等先天性问题，要提高中小企业抵抗风险的能力，增加企业核心竞争力，必须在内部管理上下功夫。对中小企业在实行预算管理过程中的问题进行研究，有助于促进中小企业经营决策科学化，提高日常经营管理水平，提高企业核心竞争力。 一、中小企业预算管理的现状及存在的问题 （一）预算管理与企业发展战略脱节 现代企业是战略管理居于核心地位的企业，预算管理要依托企业战略，预算目标是企业发展战略的细化，是保证企业战略得以实现的有效手段和工具。然而，中小企业并没有充分认识到企业战略的重要性，在没有制定长期战略的前提下进行预算管理，导致只注重短期经济活动，忽视长期发展目标，预算管理常处于本末倒置的状态，预算管理无助于中小企业长期发展目标的实现，难以取得预期效果。 （二）认识片面，将预算管理视为财务部门的事情 预算管理是企业对未来一定期间经营、投资、财务活动等作出的预算安排，是一项综合、全面、系统的管理工作。然而，中小企业对预算管理的认识大多停留在财务预算上，没有把预算管理与企业经营管理活动结合起来，预算管理的观念淡薄，对预算管理认识不充分。 （三）重视预算编制，轻视预算执行控制 在进行预算管理时，中小企业财务部门作为组织实施预算编制的主导部门，保证了预算编制的合理性和准确性，目的也是为了指导未来的实践工作，但是编制完预算后往往就置之不理，或者执行的随意性很大，各部门之间信息交流不充分，不能对执行预算的过程进行有效监督，造成企业预算与实际经营活动联系不够紧密，降低了企业决策的针对性和有效性。 （四）严重的预算松弛，导致预算管理形同虚设 在中小企业内部，执行者基于个人或部门利益，为了规避风险和降低不确定性，人为地将预算确定在实际可达到的水平之下，从而加大了无效成本，阻碍了企业潜力的发挥，甚至扭曲企业的资源配置，压缩企业的利润空间，从而影响企业的整体效益和长远发展，预算松弛影响企业对预算控制与考核的客观性，为相关人员提供了降低努力程度和掩盖工作失误的机会。 二、存在问题的主要原因 （一）无明确的企业发展战略 企业战略是指企业根据环境的变化，本身的资源和实力选择适合的经营领域和产品，形成自己的核心竞争力，并通过差异化在竞争中取胜。然而，中小企业发展过程中，由于自身条件、环境因素、经济因素及管理水平等条件所限，有些企业没有战略或是脱离宏观、行业环境，对行业中企业发展规律缺乏全面深刻了解，以公司历史经验或领导人直觉，依葫芦画瓢定一个所谓的战略，没有明确的方向，不知道往哪里走，并没有形成明确的企业发展战略。 （二）管理层预算管理意识淡薄 中小企业对预算管理的认识大多停留在财务预算上，没有把预算管理与企业经营管理活动全面结合起来，对预算管理认识不充分，企业管理基础工作尚不适应预算管理的要求。由于预算管理是财务收支预算基础上的延伸和发展，预算指标大多由财务指标构成，以致于企业的领导者及多数的管理者总是认为预算管理是财务管理的手段，应由财务部门负责预算的编制和控制。由于预算管理被认为是财务部门的事，因此由财务部门包办，导致部门间协调不够，组织体系不健全，预算管理内容不全面，限制了预算管理的科学性和权威性。 （三）缺乏系统的预算管理组织体系 中小企业在预算管理过程中，存在缺乏预算管理组织体系保障，预算管理比较松散，上层的目标与基层的实施缺乏紧密的联系，缺乏整体规划，预算编制“虎头蛇尾”，无法落实预算编制的目标和对预算执行控制的考核与监督，预算管理的作用得不到充分发挥。 （四）注重部门利益，缺少整体观念 对组织而言，一种制度形成后，会形成某个既得利益集团，他们对现在的制度有强烈的要求，只有巩固和强化现有制度才能保障他们继续获得利益，哪怕新制度对全局更有效率。执行者故意夸大预算执行的难度，或是为争取到新的投资项目，在项目申报时压低支出预算，项目批准后又不断扩大投资规模，迫使管理层追加资金