从面对面到肩并肩-中美关系新纪元.docVIP

从面对面到肩并肩:中美关系新纪元如果说40年前尼克松访华的一周是改变世界的一周，那么刚刚过去的一周就有可能是决定世界未来的一周。在这一周中，世界上最重要的两个国家——中国和美国分别迎来了历史性的换届选举，冥冥之中的默契安排似乎昭示了两国共同迎来发展新型大国关系的机遇。40余年前,“乒乓外交”拉开了中美关系正常化的序幕，隔网而立的乒乓球选手激烈而友好的竞赛，成为冷战历史的转折点。40余年后，在人民大会堂举行的纪念“乒乓外交”友谊比赛上，当年同台竞技的中美球员交叉组合为双打，从面对面走向肩并肩，用默契的合作诠释了两国迈向更高水平伙伴关系的不懈追求。 美国著名的中国问题专家蓝普顿（David M. Lampton）曾经用“同床异梦”来形容20世纪90年代的那段风雨起伏而沟通艰难的中美关系。彼时的美国享受着世界霸主地位的光环，而中国则为经济崛起蓄势待发。如果时钟倒拨回新世纪开始的一刻，任何富有远见的政治学者都很难相信在短短的十年间，国际格局会发生如此天翻地覆的变化，中国崛起更是成为21世纪最为引人瞩目的重大事件。走过新世纪的第一个10年，在世界经济仍然处于低迷期，“欧债危机”持续拖累欧元区复苏并冲击全球贸易，西亚北非的冲突和遍布世界各地的安全热点问题令国际稳定的神经时刻紧绷，难享片刻安宁。在这样一个重要的历史节点，两国选举出的新领导人所引领的中美新兴大国关系走向不仅对彼此而言具有战略意义，更对充满不确定性的世界局势的演变意味深远。随着美国大选尘埃落定，成功连任的奥巴马总统将有机会继续巩固持续稳定的中美关系，而中国新的领导机构的平稳换届将使得“积极、全面、合作”的中美关系定位被赋予更加丰富的内涵。 无法回避的权力转移命题 自尼克松政府以来，美国对华战略的基本倾向是通过接触与对话的方式在崛起的起飞阶段控制中国的发展路径，降低对美国既有霸权体系和国际政治经济秩序的冲击强度，从而避免冷战式的美苏对抗。中国则采取了优先发展实质利益而延缓提升战略能力的策略，尽量降低对美国的权力挑战刺激。中美两国分别在经济与安全方面着力，避免了直接正面的利益冲突，延缓了应答大国崛起与权力转移命题的紧迫性。 当2008年世界经济遭遇空前挑战，欧美日等世界主要经济体都因为突如其来的经济危机陷入困境时，中国经济一枝独秀的优异表现使其成为维系全球经济复苏的主要引擎，为全球摆脱体系性的金融危机的冲击作出了不可磨灭的贡献。然而，“木秀于林风必摧之”。当中国的实质利益扩展日益迅速，而战略能力也与日俱增，以现实主义权力政治为核心战略思维观的美国战略界判定中国对美国的权力挑战和利益威胁在上升。奥巴马在国情咨文中高呼“美国不会做世界第二”，发出了明确的信号，美国整个社会都开始担忧中国快速崛起从而赶超美国，取代其长期占有的世界霸主地位的可能，而这种长远的前瞻促使奥巴马在第一个任期中对美国的对外战略重心进行了一次具有深远影响的大范围调整。 通过观察美国强化同盟体系、广泛调整战略性的军事部署、利用中国周边热点安全问题强化外交介入与军事威慑、压迫中国地区外交影响力空间和争夺地区多边机制主导权，可以发现美国对中国崛起的忍耐性逐渐消失，感受到的实力对比与战略能力的威胁逐渐加强，美国对华不信任或敌视的程度在加深，美国的军事安全部门从自身的利益出发，将美国对华安全战略大幅向战略遏制或威慑的一面倾斜。 当中美两国即将进入到权力转移的中期，也是冲突和矛盾最可能激化的阶段，两国应该采取怎样的策略避免冷战式的冲突和恶性竞争，走出一条理性而适度竞争的新型大国相处之道，这一问题在今年的美国大选中也有鲜明的体现。中国话题首次成为美国总统大选的核心辩题之一引起了全世界的瞩目，在第三场总统电视辩论中，选举委员会专门安排了讨论中国问题的环节，即“中国的崛起与世界的未来”，彰显出美国对于中国崛起的关注以及中美互动对世界局势发展的深远影响。现任总统奥巴马和前州长罗姆尼都强调了美国必须重视中国这个重要的合作伙伴和潜在的竞争者。 大选压力下的彼此负面预期 在整个竞选中，丑化和抨击中国都是两党候选人的惯用手段，特别是在经济问题上。中美两国目前都面临着国内与国际机制重塑与改革的重任，共和党阵营不断批评奥巴马政府对华政策软弱，罗姆尼和瑞恩批评奥巴马政府过高估计中国与美国合作的意愿，认为美方推动两国关系深化的努力不现实也不可取，形成“政策泡沫”，双方的政治作秀远大于取得的实质突破。罗姆尼认为美国目前缺乏明确而连贯的对华总体战略，新的美国政府需要制定一套完整的对华政策，而包括汇率、知识产权等贸易问题将是他当选后的最优先问题。无论对于奥巴马还是罗姆尼而言，整个美国都非常清楚，降低居高不下的失业率是美国当前最重要的问题，在工业化以及在高新技术领域寻求产业革命和重大突破是两条并行的道路，因此在