水利疏浚现状，存在问题和对策剖析.pdfVIP

水利技术监督 2012年第3期 水利疏浚现状，存在 问题 及对策分析 牛文泽 (中国水务投资有限公司，北京 100053) 【摘 要】 加快水利疏浚业的发展，发挥其在水利中应有的作用，已引起国家和政府相关部门高度重视。文章 对我国水利疏浚现状，包括水利疏浚投资、实施情况等进行分析，提出当前水利疏浚面临的主要问 题，为解决水利疏浚问题提供对策与建议。 【关键词】水利疏浚；实施效益；对策 [DOI编码】 10．3969／j．issn．1008—1305．2012．03．014 【中图分类号】 F552 【文献标识码】A 【文章编号】 1008—1305(2012)03—0043—03 近年来，大江大河大湖的治理虽然取得了明显 明确了河湖疏浚和建造挖泥船项 目的具体要求和 的成就。但长期以来，由于投资能力有限，对大江 任务，同时印发了 《挖泥船建造和河湖疏浚工程项 大河大湖清淤疏浚工程投资不够充分，致使河道、 目管理办法》(以下简称 ： 《管理办法》)。 河 口及湖泊淤积不断加重，防洪能力降低。加快水 根据 《管理办法》，挖泥船建造项 目由政府统 利疏浚业的发展，发挥其在水利工作的应有作用， 一 采购实施，按照基本建设项 目进行管理，并采取 已引起国家和政府相关部门高度重视。 公开招标的方式选择设计和生产厂家。 在国家发展与改革委员会第40号令发布的 《产 项 目自1999年 11月开始实施，至2003年底 业结构调整指导 目录 (2005年本)》中，江河湖库 全部完成，共建造8种规格 53艘挖泥船及配套附 清淤也己被列为水利行业结构调整 中鼓励类的发 属设施，其 中 35艘挖泥船 由国内设计建造 ，18 展方向和重点。当前，水利疏浚工作面临良好的发 艘 由国外设计并进 口主要部件在国内建造 。上述 展机遇，因此，分析水利疏浚的现状和存在的问题， 挖泥船 自2001年 5月陆续投入使用以来，己累计 提出解决问题的应对措施和建议具有重要意义。 完成清淤疏浚量 1．2亿m。，较好地发挥了社会和 经济效益 。 1 当前水利疏浚实施情况分析 “百船工程 ”实施后，国家加大了对大江大河 1．1水利疏浚投资情况 的整治力度，水利投入持续增加，仅 “十五”期间， 为落实 《中共中央国务院关于灾后重建、整治 中央水利建设投资为1695亿元，是 “九五”时期的 河湖、兴修水利的若干意见》(中发[1998]15号) 1．33倍。水利投资的大幅度增加，不仅加强了水利 确定的河湖疏浚和挖泥船建造任务，1999年6月， 基础设施建设，有效地拉动了经济增长，而且也有 原国家计委、水利部下发了 《关于做好河湖疏浚和 挖泥船建造工作的通知》(计投资[1999]71l号)， 作者简介：牛文泽 (1983年一)，男，助理工程师。 ·43 · 水利技术监督 2012年第 3期 力地推动 了清淤疏浚工作的开展，仅1999~2004年 主要 问题是资金来源渠道单一，其资金投入主要来 国家下达的河湖