水电工程鱼类保护流域性管理的国际经验和借鉴.pdfVIP

第42卷第4期 2016年4月 水 力 发 电 水 电 工 程 鱼 龚 保 手户琉 域 性 管 理 的 国 际 经 验 与 借 鉴 禹雪 中 (Ecofish研究有限公司，加拿大 温哥华 V6C2T5) 摘…要：从管理体制和机制、管理要求和技术措施 实施效果三个方面 ，介绍了美 国哥伦比亚河流域实施的 《联邦 哥伦 比亚河 电力系统生物保护意见》及其实施方案。这种管理的特点是政府监管、电站运行单位进行实施，根据流 域梯级水电站和鱼类保护对象的特征，综合采用各种技术手段进行流域性鱼类保护。其多年实践表明，成效明显。 在此基础上，根据中国水电开发以及鱼类保护的现状和需求 ，分析了加强运行期鱼类保护监管的必要性 ，并提出建 立完善的管理体制和机制、制订流域性保护规划和方案是需要重点关注和解决的问题 ，进而从管理和技术两个方面 就行业管理提 出了建议 。 关键词：鱼类保护；水力发电工程；流域性管理 InternationalPracticesand Im plicationsofIntegratedW atershedM anagementof Fish Conservation ofHydropowerDevelopm ent YU Xuezhong (EcofishResearchLtd．，VancouverV6C2T5，Canada) Abstract：The managementmechanism， requirements， technicalmeasures， and implementation results ofthe Federal ColumbiaRiverPowerSystem BiologicalOpinions(FCRPSBiOps)and itsImplementationPlanforthefederallyowned multipurposedamsonColumbiaRiverbasin areoutlined．TheFCRPSBiOpsisissuedand supervisedbyNOAA Fisheriesand implementedbytheoperationalagenciesofhydropowerprojects．TheReasonableandPrudentAlternatives(RPAs)areapplied infishcommunityconservationaccordingtothecharacteristicsofcascadehydropowerprojeetsandEndangeredSpeciesAct listedfish species．BasedontheintroductionandanalysisofthepracticesinColumbiaRiverbasin，thenecessarilytoenhance fishconservationforhydroelectricprojectsinoperationinChinaisanalyzedaccordingtocurrentstatusandfuturetrendof hydropower development and fish conservation． The establishment of management mechanism， integrated watershed conservationplanningandimplementationarecriticalsubjectsthatshouldbeemphasizedandaddressedforhydropowerprojects inoperation inChina．Meanwhilesomesuggestionsareproposedwithrespecttomanagementandtech