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华南农业大学关于加强学校各级领导干部 和机关作风建设的实施办法 （征求意见稿） 为深入贯彻落实科学发展观，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推进作风建设长效机制的建立，现提出加强学校各级领导干部和机关作风建设的实施办法。 一、坚持和完善学习制度 1．坚持和完善校党委中心组理论学习制度。校党委中心组学习每月举行1次，采取理论学习与专题研讨两种方式进行。中心组成员应采取读书自学、听辅导报告、撰写学习体会和理论研讨文章等形式开展理论学习。结合理论学习和学校改革发展的重大课题进行专题研讨。坚持党员校领导讲党课制度，每位党员校领导每年到分管或联系单位上党课1～2次，非党员校领导作1～2次相关工作报告或形势报告。 2．加强和改进学院（教学部）党委（总支）中心组理论学习制度。学院（教学部）党委（总支）中心组学习每月举行1次，理论学习和专题研讨相结合。做好学习和考勤记录，学习情况由校党委宣传部负责组织检查。坚持学院（教学部）党政主要领导为本学院师生讲党课或作形势报告制度，每年学院党政主要领导轮流为师生党员或入党积极分子上党课或作形势报告。 3．健全机关部处领导干部学习制度。机关部处领导班子要保证每月1次集体学习时间，形成学习制度；机关部处主要领导每年至少要为联系的学生党支部作1次专题学习辅导。机关各部处领导干部学习情况的记录，由机关党委在年终进行检查，并纳入年度单位领导班子和领导干部个人的考核体系。 4．建立机关工作人员学习制度。机关工作人员以党支部为单位，每月集中1次开展政治理论或业务知识学习；各部处要鼓励本单位工作人员在实际工作中不断自觉学习，并采取短期培训、脱产或半脱产学习、开设讲座、专题研讨、校际交流考察等灵活多样的方式，不断提高综合素质与服务水平。 二、坚持和完善民主集中制 5. 进一步加强学校领导班子民主集中制建设。要严格执行学校有关议事决策的规章制度，确保“三重一大”事项的集体决策、民主决策和科学决策；坚持和完善学校领导班子民主生活会制度，积极开展批评与自我批评；建立健全校领导班子成员谈心谈话制度，加强思想交流，促进团结和谐，提高班子整体效能。 6. 加强学院（教学部）民主集中制的制度建设。严格执行《华南农业大学学院（教学部）党政领导班子工作规则》，每年年终要在工作总结中对执行情况进行说明。坚持和改进学院（教学部）领导班子民主生活会制度，着力提高民主生活会质量。坚持开展谈心交流，增进理解信任，努力营造风清气正、团结和谐、干事创业的氛围。 7. 建立健全机关部处民主集中制制度。制定实施机关部处议事规则，建立健全由部处负责人、科级干部、党支部委员等组成的部处民主生活会制度，每年举行1-2次专题民主生活会，由机关党委在每年年终开展检查。部处负责人之间、部处负责人与本部门干部之间要加强交流沟通，形成团结共事的良好局面。 三、坚持和完善深入基层调查研究制度 8. 改进调查研究。校领导和机关部处负责人要围绕重点工作和热点、难点，加强调查研究，提出对策建议。每位校领导每年牵头调研至少1次并提交至少1份调研报告。校领导和机关部处负责人的调研报告应分送有关领导和部门参阅，并由校党委办公室和校长办公室牵头定期汇总整理，供领导决策参考或供各单位学习、借鉴。 9. 建立健全学校职能部处重大决策调研制度、重大决策执行状况跟踪制度。各职能部处对需要作出重大决策的事项，要制定切实可行的调研计划，在深入调研的基础上形成建议方案并对方案的利弊提出分析意见。对重大决策执行情况要加强督查，及时反馈，必要时开展跟踪调查，确保决策的落实。 四、坚持和完善服务基层与师生制度 10.进一步坚持并完善校领导密切联系基层和师生员工制度。校领导应经常深入分管部门和联系单位，倾听师生意见，每学期至少参加1次所分管、联系单位的会议、学习等活动。领导干部须严格执行听课制度，经常深入教学科研一线和走访学生公寓、食堂、课堂，倾听师生心声，了解掌握实情，协调解决问题。坚持校领导接待日制度和信访制度，对群众来信来访做到及时批复、及时研究、及时反馈。坚持和改进校务公开，不断扩大校务公开范围，拓展校务公开渠道。 11. 进一步增强各级领导干部和工作人员的服务意识。双肩挑领导干部要正确处理管理工作和业务工作的关系，每周至少保证4/5以上的时间用于管理工作。机关工作人员应亮牌上岗，接受师生员工监督。机关部处要在办公区域放置醒目的办事指南，完善机关部处网上服务平台和服务信息，为广大师生提供方便。机关工作人员要严格履行岗位责任制，高质量完成本职工作；严格遵守上下班考勤制和值班制，上班时间不得擅离职守及从事与工作无关的活动。 13．全面实施校机关部处首问责任制、办事承诺制和限时办结制： （1）首问责任制：对来人或来电提出的业务办理、咨询、投诉等，无论是否属于本部门、本人的职责范围，首先受到询问的同志要给予积