城市万米单元网格划分方法研究 city dividing grid unit method research.pdfVIP

第3期 曾庆友．城市万米单元网格划分方法研究 19 文章编号：1672—8262(2009)03—19—04 中图分类号：P208 文献标识码：B 城市万米单元网格划分方法研究 曾庆友’ (乌鲁木齐市城市勘察测绘院，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐830000) 摘要：单元网格划分是数字化城市管理信息系统建设的一项重要基础性前期工作，与其他成功试点城市相比，鸟鲁 木齐市是西部城市，和单元网格划分工作相关的基础界线资料缺乏，工作开展较困难。本文基于鸟鲁木齐市数字化城 市管理信息系统单元网格划分的项目实践，在充分利用大比例尺地形图的基础上，结合鸟鲁木齐市数字化城市管理 工作特点，摸索出西部城市单元网格划分工作的操作方法和工作过程，阐述了影响单元网格划分的各种因素，提出了 相应的解决办法。 关键词：单元网格；数字化城市管理；界线；原则 l 引 言 元网格划分的关键因素有： 数字化城市管理新模式创新点之一就是万米单元 (1)行政界线 网格城市管理法，万米单元网格管理法是把城市空间 单元网格是比社区更小的一种管理单元，单元网 划分为连续的基础网格单元集合，为每个基础单元网 格的最大边界是社区的边界，故确定准确的区县界线、 街道(乡镇)界线、社区界线是划分单元网格的基础。 格分配唯一的14位“身份证”，即网格编码。基础单 在此基础上结合地形和网格划分原则，进一步细分成 元网格之间通过聚合或者分解等方式，适应了各政府 万米单元网格。 部门分区管理的需要，产生了各政府部门的工作管理 (2)强化“管理界线”，淡化“行政界线” 网格，为城市管理和信息共享打下坚实的基础。 在实际的城市管理过程中，由于种种原因，会出现 乌鲁木齐市作为建设部第三批数字化城市管理工 城市管理的界线范围和行政界线不一致，有冲突的现 作的试点城市之一，于2007年底启动了单元网格划分 象。为了体现管理现状和方便管理的原则，减少行政 前期工作。与其他成功试点城市相比，乌鲁木齐市作 地域管理冲突，就需要强化“管理界线”而淡化“行政 为西部城市，没有可利用的现成区、街道办事处和社区 界线”。单元网格的边线以实际“管理界线”为主。 界线数据资料，工作开展难度较大，我们在充分利用大 (3)单元网格划分原则 比例尺地形图的基础上，结合乌鲁木齐市城市管理特 依据《城市市政综合监管信息系统单元网格划分 点，在实施单元网格划分过程中，做了大量的总结和研 与编码规则》，结合乌鲁木齐市实际城市管理工作特 究工作，完成了乌鲁木齐市中心4个城区和2个开发 点，单元网格划分遵循以下基本原则： 区160 km2的网格划分。网格总数为3930个。 ①法定基础原则：单元网格的划分应基于城市