城市用地可行性研究——以浙江省新昌县为例.pdfVIP

u巾ani圆城镇化研究 城市用地可行性研究 ——以浙江省新昌县为例 付劲英 摘要：从城市切实的需求出发．选择适宜的土地 昌县正处于这样一个经济圈的核心地带(见图2)，经济 进行多因子论证．分析得到城市可用地．并且．提出 实力在近十年的时间里，从省级次贫县进入了全国百 城市发展模式和开发强度的可选择方案．供决策者 强县。而其境内的104国道、上三线(上虞——三门高 参考。 速公路)和象西、江拔等省道以及规划中的金甬铁路使 其成为了上海经济区重要的组成部分。 中国近年来的飞速发展使整个城镇化进程加快了 二、城市用地的需求性 步伐，而东部地区城镇化要求更是凸现，有不少城市面 新昌县现有总人口43．38万人。新昌县到2002年 临着由于用地条件制约影响经济进一步发展的窘境。 底，城镇化率已达到43．5％，建成区面积也由1997年 因此，要进行新的城市拓展就需要对已有的受限土地 的10．8平方公里扩展到18．1平方公里，五年里扩大 进行城市用地可行性的论证，浙江省新昌县就是这样 了近1倍。原总规预测，远期到2020年，城市人口为 的一个城市。 20．o万人，城市建设用地面积为1998．4公顷。但是依 一、新昌概况 照过去5年的发展经验来看，这个用地面积已远不能 新昌县位于浙江省东部，绍兴市东南，曹峨江上 满足城市发展的需要。 游，新嵊盆地南侧，绍(兴)甬(宁波)台(台州)金(金 新昌作为长江三角洲南翼重点开放城市，由于近 华)四市交界处。县域范围属浙东丘陵的一部分，由天 几年经济的非线性快速发展，城市规模迅速扩张，人 台、四明、会稽等三支山脉交汇而成，澄潭江、新昌江、 口规模和用地规模远远突破了总规按常规的预测范 黄泽江分别从西、南、东呈折扇状流向西北，注入曹峨 围。新昌正处于工业化中期，并逐步向后工业化阶段 江。全县东南高、西北低，呈阶梯状下降，构成东南山 发展，城镇化滞后于工业化，抑制了经济社会结构转 地、中部台地、西北河谷平原三大地貌类型(见图1)。 型。在这个时期，加快城镇化进程，是促进县域经济持 山地、台地占地总面积93．8％，河谷平原仅占6．2％， 续快速增长的持久动力，是提高县域经济竞争力的有 为典型山区县。 效途径。预计到2020年，新昌县城镇化水平将达到 “十五”期间，长江三角洲发挥其独特的地理区位 60％左右，县城将发展成为一个中等城市。 和优势成为了我国经济发展最活跃的地区，建成了以 然而，新昌江的自然环境条件决定了县城的基本布 上海为经济中心，“两省一市”的长江三角洲经济圈。新 局形态是带状，单纯地以带状形式拓展城市空间，不仅 带来了基础设施投资的增加，也 使山区县仅有的少量河谷平原用 地使用殆尽，土地资源的紧缺似 乎已成为发展的瓶颈。打破瓶颈， 合理利用山地，把城市门槛转化 为城市用地的资源，提高城市发 展中对经济的承载能力，成为了 圈1三维地形图