城乡统筹三阶段 three stages for urban-rural harmonious develepment.pdfVIP

城乡统筹三阶段 THREESTAGESFORURBAN-RURALHARMONIOUSDEVELEPMENT 宋劲松 SONG Jingsong 【摘要】城乡统筹是发展的重要途径，只有通过 KEYWORDS：urban—rural integrateddevelopment； 城乡统筹，充分发挥城市带动农村和农村支持城 urban·rural hybrid；urban-ruraldivision，urban-rural 市的双重作用机制，使城乡成为一个有机互补的 urban—rural’’ integration；“ideal 整体，才能真正实现城乡经济社会一体化发展。 本文以广东实践为样本，提出了城乡混杂——城 1 引言 乡分野——城乡融合的城乡统筹三阶段理论，并 总结了三阶段从“城不像城、村不像村”到“城 发展的终极目标是让全体居民受益．而中 乡互补、相得益彰”到“城乡一体、服务均等” 国目前多数人在农村，只有通过城乡统筹．让基 一*群苏 的不同发展特征，以及相应的规划对策与改进措 础设施和服务设施向农村延伸．提升农村的生活 一莓吣辫*…琴船 施，促进城乡发展最终形成以“三社区、三网 水平和环境质量，才能让改革开放的成果惠及城 络”覆盖全部城乡社区、农业地区和生态地区的 乡居民：只有通过城乡统筹，促进城乡要素资源 “理想城乡”模式。 的合理配置和高效流动．在提升经济发展效益的 【关键词】城乡统筹；城乡混杂；城乡分野；城 同时．建立起对农村资源有偿使用和合理分配的 乡融合；“理想城乡” 体制机制，才能真正体现社会公平；只有通过城 乡统筹，使城市的优势更突出．使乡村的特色更 ABSTRACT：Theofurban—rural integration 明显，使城乡成为有机互补的统一整体．形成城 be economicandsocial will realized development 乡之间生活．生产．生态分工合作格局．抹平城 ifthedualfunctionmechanismof‘‘urban乡之间物质和文化差异．最终才能实现城市和农 only leadsrural’’and‘‘ruralurban’’canbc 村．市民和农民的全面现代化。 supports intofull urbanandrural 城乡统筹是社会经济发展的必然趋势。中国 brought playbybalancing asa 几千年来，城乡发展表现为二元状态，城是城． developmentwhole．TakingGuangdong’S aurban-乡是乡．城市更多的是提供服务，农村更多的是 practiceas狮example．thispaperproposes 【文章编号】1002—1329 rural the of 提供粮食，城市