十年乱局-美国中东政策困境.docVIP

十年乱局:美国中东政策困境中东，一块神秘而富足的土地，拥有着源远流长的历史文明、多姿多彩的宗教文化、令人如痴如醉的异域风情、富饶丰沛的自然资源。然而，正是这样一片土地，却长期被战乱和动荡所困扰，尤其是近现代以来，中东成为诸多强国争夺的战利品。作为当今世界的霸权国家，美国在中东地区保持有强大的军事部署和不可忽视的政治影响。从2003年的伊拉克战争以来，时间已过去了近10年，如今美国的中东政策正面临着严峻的考验。 战争与民主改造的失败 西方文明从来没有放弃过对中东的控制和改造。在他们看来，异教徒穆斯林占据了基督教的圣地，而当中东的伊斯兰文明强盛之时，也是对欧洲文明构成威胁的时候。西方在中世纪曾发起过十字军东征，但是基督教和伊斯兰文明之间的冲突不仅没有得到解决，反而仇恨日深。进入近现代以来，中东地区的伊斯兰文明不复以往风采，迅速沦为西方列强的殖民地和附属国。这一命运一直延续到第二次世界大战结束，中东地区的民族觉醒催生了大批主权国家，也激发了他们对西方殖民主义的新一轮抗争。1956年的苏伊士运河战争，不仅让英国和法国在世人面前颜面尽失，也宣告了大中东新时期的开篇。 正是在这新旧格局交替之际，战后称霸世界的超级大国美国开始大规模介入中东。1957年1月，美国总统艾森豪威尔向国会提出关于中东的特别咨文，并提交中东决议案。他表示，中东地区正在出现力量真空，苏联人对此虎视眈眈，美国必须坚决填补这些真空。这一决议在同年3月正式签署生效。该决议宣称，保持中东地区国家的独立和完整关系到美国的重大利益。决议授权总统动用2亿美元，给这些国家以经济和军事援助，同时美国可在这一地区使用武力，以对付所谓“国际共产主义的武装侵略”。这也就是著名的“艾森豪威尔主义”，这也被看作美国正式布局中东的标志性事件。于是，在美苏冷战的大环境之下，两个超级大国在中东展开了激烈竞争。数次中东战争、地区宗教冲突等背后都有美苏争霸的阴影。为了阻止前苏联影响和反美势力在中东蔓延，美国同沙特阿拉伯等国家建立起军事同盟关系，并以意识形态为主要标准，对中东国家进行支持、干涉或颠覆。在两极体制崩溃前夜，伊拉克悍然入侵科威特。伊拉克此举试图在美苏权力缝隙间浑水摸鱼，改变地区力量格局。美国迅速以军事行动予以反击，于是全世界在电视面前亲眼目睹了一场新的战争形态，一场压倒性的胜利。老布什在海湾战争结束后即宣布，海湾战争体现出了一种新的世界秩序，包括了“与其他国家打交道的方式，和平解决争端，团结一致反对侵略，武器控制，公平地对待所有的人民”。海湾战争巩固了美国在中东发号施令的霸主地位，也奠定了之后10年美国在这一地区独一无二的优势地位。 但是，伊斯兰极端主义势力和反美主义并不甘心接受美国这个“大撒旦”在圣地的为所欲为。“9·11”恐怖袭击之后，美国人又惊又怒，他们不理解，“为什么他们恨我们？”亨廷顿对伊斯兰文明的恐惧和预言在“9·11”后更是增加了美国和一些西方国家对伊斯兰国家的猜疑和仇视，同时也强化了一些人消除极端伊斯兰势力、在中东强力推广美国民主制度的决心。“9·11”恐怖袭击改变了美国对于安全形势的看法，进而促使美国调整对外政策。对于美国来说，其本土受到的攻击不仅仅是人身安全和财产的损失，更直接暴露了美国自身安全的脆弱性和对于安全威胁认识上的不足，这迫使美国开始重新反思自己的战略重点，并第一次将恐怖主义威胁提升到国家安全的首位。美国发誓要将那些反美的伊斯兰原教旨主义份子彻底予以消灭。为了消灭恐怖主义，并彻底铲除恐怖主义滋生的土壤，美国采取了所谓的“战争+民主”的双重手段。 2002年小布什在国情咨文中首次提出了“邪恶轴心”这一概念，将这些国家中实力最强的伊朗、伊拉克和朝鲜列上了黑名单，中东国家占据了两席，也显示了美国未来的战略针对性，这被看作是为动武进行舆论铺垫。果然，同年6月，小布什在西点军校提出“先发制人”理论，并将其融入到下半年公布的《美国国家安全战略报告》之中。这份报告还强调，“美国将追究那些姑息恐怖主义的国家，包括那些庇护恐怖主义份子的国家，因为与恐怖为伍就是与文明为敌。美国和与我们合作的国家绝不允许恐怖主义份子建立新的巢穴。我们将努力使他们无论何时何地都无法得到庇护所……”2003年3月，美军发动伊拉克战争，成功地在伊拉克完成了“政权更替”，绞杀了萨达姆，这成了美国中东战略的一个“标志性”胜利。2011年，美国、英国、法国等公开军事干预利比亚内战，直接导致一代枭雄卡扎菲命殒黄沙。利比亚模式让美国倍受鼓励，并正试图将其复制到危机四伏的叙利亚问题之上。 在付诸武力行动的同时，美国也积极推行民主改造，意图重塑伊斯兰世界的政治体制和社会文化。新保守派的重要人物欧文·克里斯托尔曾指出：“美国的文明是世界上最为先进的文明，我们在国际事务中就要拥护民主……如果世界上多数国家敌视美国的民主，世界就