国际高标准对阳澄湖大闸蟹出口影响及对策.docVIP

国际高标准对阳澄湖大闸蟹出口影响及对策阳澄湖蟹，驰名海内外，始终被称为“蟹中之王”。这与阳澄湖的特殊地理位置和生态环境是分不开的。阳澄湖水域方圆百里，水质清淳如镜，水浅底硬，水草茂盛，气候适宜，正是螃蟹生长较为理想的区域。但现在随着整个苏州工业的发展，整体的环境污染，阳澄湖的水质也有一定的影响，故而会影响到最终大闸蟹的品质。 一、阳澄湖大闸蟹出口所面临的国际高标准 目前，每个国家对于大闸蟹的品质要求都不同，但无一例外，他们所制定的标准都比我国的标准要高，而且现在对于水产品的品质标准有越来越高的倾向。在此以欧盟、美国、日本三个典型的出口地为例，来说明目前苏州阳澄湖大闸蟹所面临的国际高标准。 （一）欧盟标准 欧盟水产品中对于农药残留量的规定及食品中污染物限量的规定与我国现行的国家法规及标准中的规定基本一致，但欧盟对这些物质的限量测定方法比我国现行的标准测定方法要先进很多。一方面，欧盟会采用先进的仪器设备，其检验方法及对于检出的限量规定明显高于我国，另一方面，欧盟所要求的检测数据均要精确到小数点后2～3位。所有标准及法规、指令的规定并未针对某项特定的产品，都是对大类产品安全指标的具体规定及对检测标准的要求，但极为苛刻和严格，进入欧洲市场必须要符合这些标准和指令的规定。欧盟相关标准制定完成后，将对世界其他国家的水产品养殖、生产和管理，特别是贸易产生极为重大的影响。 （二）美国标准 美国在水产品的管理上，除了有一贯实行的进口产品卫生许可证制度和美国食品药物管理局（FDA）的良好食品生产规范（GMP）外，还有一系列严格的ISO9000质量体系认证和水产品危害分析关键控制点等注册认证制度。同时， 近年来美国又实行反生物恐怖法，在国内实行的《食品企业注册法规》、《进出口食品预先通报法规》中，对出口美国的食品注册和通报制度实施范围广、措施极为严格，也对我国包括大闸蟹在内的水产品出口造成极大的冲击，对中国水产品的相关出口企业造成重大的影响。同时，美国在1997年就开始在水产品出口企业实行HACCP（危害分析与关键控制点）的管理，美国农产品安全体系重视以科学为基础的风险分析和预防，即美国的食品安全法律、法规及政策都考虑了风险，并有相应的预防措施，凡是达不到其国内标准的水产品或食品，是绝对进入不了美国国内市场的。 （三）日本标准 日本的水产品标准在国际上也是以“严”著称的，其国内有《食品卫生法》、《日本药事法》、《日本渔用药物使用指南》等对食品及水产品的安全性进行管理，厚生大臣从公众卫生的观点出发，可以制定销售食品、水产品或添加剂的生产、加工、使用、烹调及保存方法的标准，以及销售食品或添加剂的成分规格。日本同样会采用先进的检测仪器来进行检测，凡是达不到日本国内标准的水产品或食品一律不得进入日本国内市场。 二、影响阳澄湖大闸蟹出口的原因分析 各国对于大闸蟹及其相关水产品的高标准要求使得苏州阳澄湖地区的大闸蟹出口受到了前所未有的影响，目前，苏州阳澄湖大闸蟹主要的出口地集中在欧美和东南亚这些国家，因文化差异的影响，一部分外国人不敢吃大闸蟹。比如在今年9月，因对来自中国的大闸蟹，德国人都不敢吃，结果在其国内河流泛滥成灾，损失高达8000万欧元。但更多出口受阻的原因来自于以下几个方面： （一） 缺乏针对性的品质标准 现在农业部发布了11项水产品质量安全应急标准，其中《水产品中17种磺胺类及15种喹诺酮类药物残留量的测定— 液相色谱-串联质谱法》等7项标准为国家标准，《水产品中硫丹残留量的测定— 气相色谱法》等4项标准为行业标准。这些标准的发布实施将为水产品质量安全监督抽查，特别是对水产品中农兽药残留及其他污染物残留的检测提供有力的技术支撑。但是这些目前国内制定的水产品标准均难以和国际标准接轨，从而导致我国的水产品在出口时会受阻。另外，目前国内还有一种很普遍的现象，那就是虽然有了现行的国内标准，但是实际监管不到位，也给水产品的最终品质埋下很大的隐患。目前，包括质监部门、食品监管、卫生防疫、检验检疫等农业部门和工商管理部门在内，一只大闸蟹在中国要归六大部门管，各个部门之间又不能很好地统筹，导致交叉重复监管，办事效率低下，而且更多的时候会出现监管空白。如此，确实很难管好大闸蟹的品质安全。更为关键的是，品质监管要以技术标准为依据，可到目前为止，国内虽有水产品的品质标准但并无针对性的大闸蟹养殖品质控制标准和成蟹检验标准。 （二）过于笼统的阳澄湖大闸蟹品牌 阳澄湖大闸蟹要做大做强并走出国门走向世界，就一定要走品牌化的道路。但现今的阳澄湖大闸蟹有点像是法国香水，几乎成为一个大类的名称，人们都知道阳澄湖大闸蟹，却不知道具体生产或捕捞的企业究竟是哪家。事实上，苏州阳澄湖大闸蟹目前有将近上千个品牌，仅苏州市阳澄湖大闸蟹行业协