大型体育场馆运营模式探究.docVIP

大型体育场馆运营模式探究【摘要】随着国内各项国际赛事的增多，我国在体育场馆建设上的投入也越来越多，而赛后场馆的利用更成为焦点问题。为保证具有公益性质的体育场馆的可持续发展，必须从改变经营管理制度、调整场馆内部结构、加强市场开发等方面对体育场馆的经营模式进行改革。 【关键词】体育场馆；运营现状；运营策略；可持续发展 A Tentative Study on the Operating Pattern of Large Sports Venues GUO Qiao (Henan Provincial Sports Center, Zhengzhou 450044, Henan) 【Abstract】 With the increase of national and international sports games, China invests more and more in the construction of sports venues. The utilization of these venues after the games becomes the concern of people. We hold that it is essential to change the management patterns of these venues and introduce the company management system. We should adjust the structure of management offices and introduce departments of market developing, advertising, marketing, project planning, and publicizing etc. into the management of these venues. 【Keywords】 sports venue, current operation, operating strategy, sustainable development 随着2008年奥运会、2010年广州亚运会、2011年世界大学生运动会等综合性体育赛事以及全国运动会等大型体育赛事的举办，各地政府对大型体育场馆建设均投资巨大，而体育场馆的赛后利用也已成为焦点问题。如何进行赛后市场化运营，提高投入产出比，减少政府的财政补贴，确保具有公益性质的体育场馆的可持续发展，已成为亟待解决的问题。 1大型体育场馆的职能转变是体制改革的必然 1.1体制改革前的体育场管管理状况 近二十年来，奥运会、亚运会、全运会及全国城市运动会的相继举办，国内各承办城市的体育场馆设施建设有了迅猛发展，据全国第五次体育场地普查数据公报，我国的体育场地多达85万多个，体育场地面积达到13.2亿平方米〔1〕。 在计划经济时代，体育场馆一直承担着公共服务的职能,属于事业单位,长期以来由财政全额或差额拨款〔2〕。中国传统的事业运行管理体制为推动中国各项事业的发展发挥了重要和积极的作用，但随着社会经济的飞速发展，传统事业运行管理体制已不能适应社会经济的发展要求。2006年财政部颁发了《事业单位国有资产管理暂行办法》，政府体育管理职能转变的方面逐渐明确。在市场经济转型期，抓住政府体育管理职能转型这一契机，调整大型体育场馆管理体制改革势在必行。政府体育管理职能必须转变职能重心、职能方式、职能关系等〔3〕，以适应社会主义市场经济体制改革的需要。 1.2加入世贸组织对我国体育场馆改革形成压力 2001年，我国正式加入世界贸易组织，这标志着中国市场将全面向世界开放，以公共服务和生产经营为主体的事业单位面临严峻的挑战〔4〕。首先,根据最惠国待遇和国民待遇的原则，世贸组织各成员应无条件地给予任何其他成员的服务及服务提供者相同的待遇，世界组织成员不分大小一律非歧视地进行贸易。2006年,世界贸易组织规定的我国服务业的5年过渡期满，我国包括经营性体育场馆在内的服务业必须全面、无条件地向世贸组织成员开放，全面引入市场竞争和面临国际竞争〔5〕。不少国外体育场馆专营公司对我国大型体育场馆虎视眈眈，有的已经进入，有的正在通过各种途径力图进入。因此，入世后加快体育场馆运营管理与国际接轨、实施企业化改制已经刻不容缓。 1.3“十二五”规划对大型体育场馆管理的影响 在2011年十二五规划的全国体育局长会议上，国家体育总局刘鹏局长要求“创新模式，盘活体育场馆资源，拓宽公共体育服务渠道”。 刘鹏局长指出：体育场馆必须改革创新体制机制，要积极探索体育场馆运营管理的新模式，