2012年合同统签工作研究和来年工作策略.docVIP

2012年合同统签工作研究和来年工作策略 　　摘要：合同统签工作既是为日后即将开展的统付工作做好铺垫，又是对地市供电局如何承接好上级工作要求提出的一个新课题，本文通过工作实践从四个方面对统签工作面临的实际问题及解决措施提出见解，藉此以提高统签工作效率与质量。 关键词：合同；统签；分析；策略 Abstract:The contractsignedfor the futuresystemisto carry out thesystem ofpaidworkto pave the way,and how tocarry a goodsupervisorrequiresa new task for thecity power supply bureau,practical problemsthrough practicefrom the four aspects ofthejobfacingand solving measures wereproposed,toimprovethesignwork efficiency and quality. Keywords:contract；signed;systemanalysis;strategy 中图分类号：E837 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 2012年是广东电网公司合同统签工作开启之年，在历经多批次专招及框招物资统签工作洗礼的基础上，佛山供电局逐步摸索出一条符合自己实际情况的工作思路，较圆满的完成当年度统签任务。但随着统签工作的逐步深入，有些深层次的问题也逐步浮出水面，成为制约统签效率的瓶颈因素。进一步优化工作流程，理顺各参与部门的协同合作关系，提升统签效率将是2013年的工作重点。 2012年合同统签工作主要存在以下问题： 第一、技术标书版本较低，适用性还有待加强。2012年南方电网网公司首次在全网启用统一版本的标准技术标书，广东电网公司在此基础上对部分重要参数进行了统一，佛山供电局2012年全年按照网、省公司审定的标准技术标书组织开展南网一级专招物资申报工作。但在实际使用过程中，2012版标准技术标书存在的缺陷也逐步暴露出来，生技部、基建部和设计单位就该版次的技术标书多次提出修改意见，甚至是出专题报告向网、省公司请示修改部分技术参数和条款。由于2012版标准技术标书自身适用性问题，使得我们不得不将大量精力耗费在向上级请示修改技术标书的流程上，如在申报期发现此类问题，处理起来更为棘手。另外，由于2012版标准技术标书对零配件的品质要求比较宽松，加之受到招投标法中不得排斥潜在供应商等条文的约束，使得供应商在零配件的选择余地非常大，在签订技术条件书的整个谈判过程中占据主动权。由于供应商逐利的天性与我局对设备高品质的要求是一对天然的矛盾，使得我方不得不在零配件来源这个问题上与供应商进行激烈的博弈。 第二、管理结构较为松散，工作流程有待优化。2012年统签工作管理相对来说比较粗放，业务流向还不十分清晰，设计单位在统签工作中确实发挥了相当大的作用，但由于其在参与过程中缺乏约束，也不可避免的将一些消极因素带入签约工作当中。起草技术协议的工作基本压在了供应商的身上，使得整个统签业务呈现倒三角状态。加之统签工作时限性强、工作量大，供应商基本上是疲于奔命，往往是在统签当天才边起草技术协议和填写相关参数，边找设计单位确认，将大量宝贵的统签时间耗费在起草、修改、确认技术协议等前期基础工作上。各技术部门专业负责人在统签当日只能坐等技术协议，严重浪费了佛山供电局技术专家资源。 第三、业务资料传递不畅，框招需求填报随意。2012年物流服务中心通过邮件向各需求部门下发了《关于明确2012年物资需求管理工作要求的通知》等多份业务要求，其中包含了办理各类业务的指引和参考资料。但在框招物资集中申报审查过程中，多家设计单位录入人员反映没有收到相关资料，加之又有部分设计单位的主设不按时参加集中申报审查，未能给予录入人员必要的技术指导，致使部分实操人员凭主观判断照猫画虎，以个人理解按近似原则选取接近需求的代码或配置进行填报。另外，部分设计单位设计深度不够，在图纸还未确定的情况下又碍于整体设计进度要求，就匆忙上报需求,这样势必要在采购批复后通过核价、批复变更等方式去修正前期的错误，不但使佛山供电局需求准确率非常被动地处于被考核位置，而且产生连琐反应，迟滞供货确认表签订速度，进而影响统签进度。 第四、供方人力投放不足，对跑签有抵触情绪。2012年广东电网公司在南网第三、四批专招物资统签工作中分别尝试用集签和跑签两种不同的工作思路探索符合广东省实际的统签工作方式方法。但就供应商的反应而言，很多中标单位都没有深入了解统签工作的实质。无论是集签还是