2013年前三季度我国高技术产业与战略性新兴产业发展形势研究.docVIP

2013年前三季度我国高技术产业与战略性新兴产业发展形势研究 　　今年以来，我国高技术产业和战略性新兴产业总体呈现平稳发展的态势，但是运行中还存在着市场有效需求不足、部分企业的盈利水平下降、企业融资困境依旧、缺乏高端适用人才、自主创新产品遭遇市场推广难题等一系列困难和不足。此外，不掌握关键核心技术、处于价值链中低端、抑制市场拓展的体制机制等一些制约产业发展的长期性不利因素也依旧存在。要实现高技术产业对转变发展方式、调整产业结构、提升增长质量的引领、支撑和促进作用，我们建议继续将“促转型、提能力、优环境”作为促进产业发展的重要原则并落实到位，并提出进一步优化政府的产业扶持方式、加快实施创新驱动发展战略、切实解决中小高技术企业融资的制度性障碍、加速市场需求的培育、继续加强规划政策的制定和落实等政策建议。 一、运行基本情况 今年以来，我国高技术产业、战略性新兴产业发展取得不错成效，但是产业运行中的一些深层次矛盾和问题依然存在并有所加剧。 （一）产业发展运行形势 面对复杂的国际国内环境，我国高技术产业、战略性新兴产业主动服从和服务于经济发展方式转变的主线，发展呈现良好态势。 一是高技术制造业明显优于工业。从主要运行指标看，增加值、进出口、投资、主营业务收入和利润总额等均实现了平稳较快增长，处于年度预期的合理区间。初步统计，2013年1—8月，我国高技术制造业增加值累计增长11.5%，较全国规模以上工业增加值增速高出2.0个百分点；我国高新技术产品进口和出口分别为3675.7亿美元和4266.3亿美元，同比分别增长16.5%和15.2%，增速分别高于全国商品外贸总额增速9.2个百分点和6.0个百分点；高技术制造业累计完成投资同比增长21.8%，较全国规模以上工业投资增速高出3.9个百分点；1—7月，我国高技术制造业实现主营业务收入、利润总额分别为60406.6亿元和2845.8亿元，同比分别增长13.1%和21.3%，分别较全国规模以上工业高出2.1个百分点和10.2个百分点。 二是各细分领域运行相对平稳。在电子及通信设备制造业领域，1—8月，增加值累计增长12.8%；实现出口交货值17445.9亿元，同比增长7.3%。在电子计算机及办公设备制造业领域，1—8月，增加值累计增长4.8%；实现出口交货值11073.0亿元，同比增长3.1%。在电信业领域，1—8月，主营业务收入累计完成7690.7亿元，同比增长8.8%；基础电信企业互联网宽带接入用户净增1425.3万户，达1.84亿户；电话用户总数净增7664.6万户，达14.67亿户，其中移动电话用户净增8346.1万户，达11.96亿户，占电话用户总数比重升至81.5%。在软件和信息技术服务业领域，1—7月，实现软件业务收入1.66万亿元，同比增长23.8%；实现利润1798亿元，同比增长25.1%。在医药制造业领域，1—8月，增加值累计增长13.2%；实现出口交货值791.3亿元，同比增长6.2%。在医疗设备及仪器仪表制造业领域，1—8月，增加值累计增长12.6%；实现出口交货值867.0亿元，同比增长10.9%。在航空航天器及设备制造业领域，1—8月，增加值累计增长16.8%；实现出口交货值236.0亿元，同比负增长6.5%。在光伏领域，1—6月，多晶硅产量3.1万吨，同比下降25%，占全球约27%，但产量逐月回升；电池组件产量约11.5GW，占全球约67.5%，出口量约7.5GW，出口额近50亿美元，同比下降37%。 （二）运行中面临的困难和存在的主要问题 尽管我国高技术产业和战略性新兴产业总体呈现平稳发展的态势，但是运行中还存在着一系列困难和不足。一是市场有效需求不足。受欧美经济复苏疲软、新兴市场动荡、贸易保护主义抬头等因素影响，外需回暖动力依旧不足。二是部分企业的盈利水平下降。能源、原材料和人力资本价格的持续上涨，以及部分行业的管理新政导致企业经营成本大幅上升，利润率持续下降。多家医药企业反映，目前原材料价格和人工成本不断上涨，新版GMP改造增加生产成本，全国一刀切的“压价中标”政策和抗菌药物应用限制政策，使众多医药企业面临不同程度的销售价格下降而生产成本上升两难局面，企业利润率明显下滑。同时，部分软件企业还反映，“营改增”政策对于上规模软件企业，将增加税负6%—7%。三是企业融资困境依旧。从3月下旬以来，银监会出台的8号文、10号文以及对企业债券的清查，再到6月的“钱荒”，宏观经济的去杠杆预期意味着资金面的收紧和信贷成本的上升，融资难已成为不争的事实。部分企业反映，银行贷款利息普遍上浮，对一些行业上浮的比例达到30%—50%，造成企业融资成本过高。此外，LED、光伏、海工装备等部分战略性新兴产业还普遍存在着“连环债”