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以衡水市为例解读小城规划定位面临问题 　　【摘 要】河北省衡水市作为一座小城市，其发展模式的流变典型而颇富意义。本文借此案例研究城市规划中的举措对于使用者产生的切身影响。探讨小城市在选择发展方向时面临的机遇和挑战。 【关键词】小城；发展；选择；机遇；挑战 1、城市概况 1.1 地理区位 衡水市位于河北省东南部，总面积8815平方公里。总人口426万余人。近年来衡水市成为冀东南的中心城市，并为京九铁路沿线京南第一大站。 1.2 物质资源 总的来说，衡水市缺乏自然能源，重工业相对落后。 1.3 生态资源 素有“华北第二个白洋淀”之称的衡水湖是每个衡水人引以为豪的生态资源。 衡水湖湿地是极具典型性和稀缺性的国家重要湿地、华北单体最大的淡水湖泊，有“京津冀最美湿地”、“京南第一湖”、“华北大地的绿明珠”等诸多佳誉。 它位于衡水市区南10公里处，总面积75平方公里。2003年6月，被批准为国家级自然保护区。湖区有各种禽鸟150多种。其中国家及省一二级珍稀保护动物应有尽有。 1.4 文化资源 衡水自古为燕赵文化与齐鲁文化交汇之地，具有深厚的文化底蕴，可供利用的地文化资源不胜枚举。其中包括文化名人、地方特色文化产业、文物遗址和自然人文景观。这些宝贵地方文化资源是用多少金钱也买不来的巨大财富。 2、城市发展模式流变 衡水市经历了一个相对清晰的发展历程。 2.1 “特色产业” 特色产业是衡水一直牢牢把握的发展方向。 一是特色文化产业。利用地方文化资源推动区域经济发展，产生良好的经济效益和社会效益，武强木版年画、衡水内画、衡水法帖分别被列为国家级和省级非物质文化遗产。衡水四绝（武强木板年画、衡水鼻烟壶、宫廷金鱼、侯店毛笔）在国内外久负盛名。 二是旅游业，衡水的旅游资源丰富。历史遗迹有景县的景州舍利塔、高亚夫墓、无梁殿、安陵封氏墓群，以及儒家董仲舒故里、高适故里、张邦昌故里、貂蝉的故里等。生态资源有衡水湖湿地，滏阳河流域等。不同于前者，种种因素导致这些资源很久以来都没有得到有效的开发利用。 此外，一些特殊产业，比如橡胶制品、通讯塔类闯入国家建设项目及宇宙飞船、卫星通讯的高尖端项目，“衡水老白干”亦声扬四海。 2.2 “特色教育” 有一种说法，经济条件越穷困的地方越靠教育越发达。“衡中”的发展也许可以说是在这种情况下应运而生的，当很多家里的孩子渴求外面更精彩的世界时，一群奋进的老师和学生们用几年的时间造就了这个传奇。如今，几乎在同龄人中无人不知的“衡水中学”成了在教育方面衡水撒向全国的最亮丽的名片。 2.3生态并举，“水市湖城” 一个城市的发展战略和方向，很大程度上取决于它的资源状况。衡水市提出打造“水市湖城”的战略构想，建立在近年来对衡水自然资源和潜在优势的综合分析的基础上，是对城市定位科学的判断，也是对未来发展前景的理性选择。整体构想以衡水湖为中心打造湖泊体系，以滏阳河为基础打造河渠体系，精心规划环城水系，构建市区“一河九湖、九桥飞渡”的景象，把衡水市建成宜居、宜业、宜游的“水市湖城”。实现城中有水、水中有城，营造城湖相连的生态景观。 在城市发展战略指导下，产生了一系列后续效应。比如每年都会举行的“关注鸟类、保护生态”的市民自发活动，倡导呼吁旅游者保护湖中芦苇荡中的鸟巢鸟蛋等。2012年9月22日，在衡水举办了环衡水湖国际马拉松比赛，吸引了全球26个国家和地区的选手参赛，并提出了“绿色衡水湖，友谊马拉松”的口号，此次国际性赛事提高了衡水在国际的知名度。 3、以人为本的城市空间举措 三个市民广场“城市角色”的转变 近年来在城市公共空间的打造上，衡水有很多成功的地方。其中三个重要市民广场的相继发展就是一个实例。这三个广场并不是为了满足供求关系而在不同区域中进行的肌理重复：它们在城市中扮演着不同的角色，分层级的改变了人们的闲暇生活，给市民创造了精神享受空间。他们分别是休闲广场、人民广场（新市政府广场）以及怡水园。面临城市发展过程中出现的问题，三个广场的发展变迁，均是应对城市发展变迁和市民需求的规划举措，是理性的全局规划中局部过程的适应性规划设计。其结果是真正让普通市民得到了实惠。 4、“慢城”是否适用于衡水 从特色工业到特色文化产业再到“水市湖城”，衡水市的发展经历了一个相对明晰的定位转变过程。这样一座以“生态宜居城市”为目标的、生活节奏相对较慢的小城，是否适合在规划中注入“慢城理念”，打造成中国特色的“慢城”呢？ “慢城”来自于意大利语“citta slow”，它“反污染、反噪音，没有快餐区和大型超市，支持绿化和传统手工生产等”。在国外巳拥有一批典型“慢城”，而中国在慢城的