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国外中小学手机管理制度研究和思索 　　一位江西的读者在来信中说：“我是一名中学班主任，在做班主任工作时，最让我头疼的就是学生带手机进校园、进课堂的现象。不管是严令禁止，还是尝试和学生达成君子协议，学生在课堂上用手机聊天、玩游戏的现象都屡禁不止。我们国家对手机管理并没有统一的规定，一般都由学校自行决定处理方式，但是效果好坏不一。我想知道其他国家的学校对手机管理有什么好的措施，希望能在自己的教育实践中加以借鉴。”这位读者提出的问题是班主任工作中的热点和难点问题，为此，我们特意约请北京师范大学的姚计海老师梳理了国外中小学手机管理的制度，并对我国中小学的手机管理提出建议，希望对此问题的解决有所助益，也欢迎广大读者来稿提出对这个问题的思考以及个人或学校的实践经验。 随着手机日益普及，中小学生是否可以在校使用手机成为学校管理争议的话题。本文主要分析英国、澳大利亚、爱尔兰、美国等国中小学生手机管理的现状，希望借鉴国外中小学生手机管理的经验，对我国中小学手机管理加以思考并提出建议。 国外中小学手机管理的现状及特点 国外学校普遍认为学生使用手机弊大于利，手机不利于学校向学生提供安全的、有保障的学习环境。学校手机管理目的在于避免学生不当使用手机或干扰课堂，以创造良好的教与学的环境。概括而言，学校手机管理主要为了避免可能引发的问题：（1）引发攀比心理；（2）导致偷盗、抢夺和潜在的欺负行为；（3）影响学习，比如分散注意力、干扰课堂、考试作弊等；（4）垃圾短信、不良图片、照片或视频及上网不安全因素等对学生发展产生不利影响；（5）影响家庭教育，比如家长通过手机与孩子谈话而忽视面对面的交流和关心；（6）从微波辐射安全角度，学生经常使用手机可能有害身体健康。 1.关于手机的具体规定 学校普遍采取禁止学生带手机进学校或禁止学生在校使用手机的规定，并对手机管理做出详细说明。比如，英国大巴尔中学建议学生不带手机进入学校，如果学生带手机进入学校，必须关机（不是静音）、爱尔兰的小学规定手机上必须清晰地贴上学生姓名，进入学校后关机并交给教师，锁在教室专门的柜子里，放学后取回，离校后才能开机。英国的皇家中学规定学生不能使用手机打电话、查看时间、发短信和计算等，手机必须放在书包里或看不见的地方；出于安全和礼貌，不允许使用耳机；学生不能使用手机播放音乐或传播不良信息；学生必须确保手机中没有暴力或低级的图片，不能私自给他人拍照或摄像；手机在任何情况下都不能带入考场。澳大利亚的莱纳姆中学认同手机的益处，比如在紧急情况下可以联系父母，但是要求学生使用手机必须尊重、体谅他人，避免干扰他人和学校日常秩序，不允许收发短信或资料；不允许在操场、郊游、课外活动等情境下使用手机，在课堂上手机必须关机，并贮存在保管箱中。 英国的河滨小学规定三年级以下的学生不能带手机进入学校，其他年级学生可以带手机，但家长必须提前填写同意书并获得学校批准；在学校，手机必须关机，放在专门存储的地方；如果家长需：要联系孩子，学校办公室可以及时帮助联系。澳大利亚的波尔德小学规定学生在校期间不能以任何方式使用手机，如通话、发短信、玩游戏、拍照、摄像、上网等。 许多学校的手机管理中还明确了手机使用的责任，比如学生在上学或放学路上手机丢失或被盗，学校不承担责任；在学校期间，如果发生丢失、损坏、被盗以及因辐射引发健康问题，学生要自己负责任；学校建议学生为手机设置密码，学生要对手机涉及的隐私负责，学校对手机中的信息资料的损坏或丢失不负责任。 此外，有的学校也一并对教师和家长在校使用手机作出规定，比如澳大利亚的曼宁小学规定教师在课堂上必须把手机调为静音，不能干扰学生学习，而且家长来学校期间，手桃也要调为静音，并且不允许使甩。 2.学生违规行为的处罚 学校规定学生违反手机管理制度将受到处罚。比如，英国的河滨小学规定，如果学生带手机，而没有提交家长同意书或没有被学校批准，那么手机要交于专人暂时保管，并通知家长一星期后取回，而且学生一个学期不能再带手机进入学校。英国的大巴尔学校规定学生发送威胁或辱骂短信，未经允许用手机拍照、摄像、录音等行为作为一次违纪，手机将被暂扣，并通知家长取回；如果学生拒绝交出手机，将作为一个严重违纪事件处理。英国的圣贝德中学规定学生使用手机或手机响了（来电或短信），手机暂扣一星期，或父母来学校取回，情况严重者（比如，用手机着违禁视频），学校可将其交警方处理。英国的皇家中学明确规定了不同程度的处罚：第一次违反，手机将被暂扣，放学后取回，并按每学年记录在案；第二次违反，学校将暂扣手机，并告知家长；第三次违反，将告知家长，并由家长来学校取回。澳大利亚的莱纳姆中学规定在校期间的上午9点至下午3点，学生不能以任何方式使用手机，否则手机将被暂扣3天。澳大利亚的艾文荷