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基于资源和环境因素城市人口容量探究 　　摘要：今后的城市发展将更关注城市环境的改善，创造良好的城市环境将是城市规划与管理的主要内容。文章以南京市为例，综合考虑土地资源、水环境容量、大气环境容量等因素，采用多因子的资源综合平衡法，对限制人类活动的环境资源进行分析，并得出南京城市的综合人口容量，为城市总体规划中的人口规模确定提供科学依据。 关键词：资源与环境;人口容量;南京市 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 1引言 合理预测城市人口规模是控制城市建设用地规模，保证城市规划对城市发展发挥有效调控作用的一个关键性前提。在可持续发展思想已深入人心的当今社会，未来的城市发展将不再以牺牲环境、牺牲秩序为代价进行盲目扩展，城市的发展规模应有一个合理的限度，也就是人口的合理容量问题。城市发展的本质将是追求人与自然的真正和谐，城市发展重心将更多地关注结构优化和生态改善，实现城市经济社会与人口、资源、环境协调发展的要求。 本文试图从创导城市良好环境的角度进行城市人口容量的研究，分析不同资源与环境要素对人口造成的限制和影响，从而为城市总体规划中城市适宜人口规模的预测提供科学合理的研究依据。 2 人口容量及其研究方法 人口容量又称人口承载力或人口承载量。从生态角度出发，人口容量的基本概念是指一个特定的人类生态系统（某一国家或地区）所能承载的最大人口数量。从资源载体角度出发，资源人口承载力是“在一定生产条件下和一定生活水平下资源所承载的人口限度”。城市人口容量指在特定时期内城市这一特定的空间区域所能相对持续容纳的具有一定生态环境质量和社会环境质量水平及具有一定活动强度的城市人口数量。 国内人口容量的研究，多从某一主要影响因素对城市人口容量进行定量为主的探讨。如李王鸣从自然环境要素和人文环境要素等方面对杭州市良好环境理念下的城市人口容量进行了分析[1]；李侃桢通过用地分析对南京主城人口合理容量进行了研究[2]；曾勇通过不同类型区建设用地总有效供给量与人均建设用地指标值之比，求算上海浦东新区不同类型区适度人口规模[3]。 纵观国内外人口容量的量化方法，迄今为止还没有一套成熟完善的方法可循，但是归纳起来一般有以下几种：以资源为载体的资源平衡分析法，包括单因子平衡分析法和土地资源分析法等；综合社会、资源和经济各项指标的数学规划法，包括有线性规划法和目标规划法；以及系统动力学方法等。 本文采用多因子的资源综合平衡法，即以资源为载体、以资源人均需求量为标准，利用多个因子进行平衡分析。该方法依照人口容量是资源最大承载能力的理解，根据某一资源或环境容量的承载力，按人均需求估算人口容量。 3基于资源与环境因素的南京市人口容量分析 3.1 影响南京市人口容量的资源与环境因素筛选及其测算方法 城市人口容量的影响因素包括自然因素和社会经济因素两大方面。前者主要有用地空间、水资源、生态环境等，是人口容量的主要限制因素，可称之为刚性影响因子；后者诸如经济水平、产业结构、劳动力素质、生活水平、科学技术等，对人口容量的影响富有弹性，可称之为柔性影响因子。本文从自然因素对城市人口容量的影响进行分析。 对于城市规划研究来说，必须将资源和生态环境作为一个统一体来考虑。既要考虑对维持城市生存和发展的资源条件，又要考虑环境因素。资源条件通常指土地资源条件、水资源条件等，常见的环境容量分析涉及的内容有水环境、大气环境、土壤环境等等。 结合南京城市资源与环境状况，同时指标的选取体现针对性、客观性和全面性的原则，南京城市人口容量的资源与环境因素主要考虑土地资源、水环境容量、大气环境容量等方面。基于南京市所处的地区是水资源较为丰富的地区，不够成对人口容量的短板限制因素，因此不考虑水资源供给因素的影响。 3.2 土地资源因素 3.2.1 可用作建设用地的人口容量 从适合城市发展建设的视角来看，可以将土地划分为三大类：第一类是目前不可用作建设用地，主要包括水域、滩涂等；第二类是禁止用作建设用地，主要包括耕地保护土地和生态敏感保护区；第三类是可用作建设用地，主要包括已用的和未用的建设用地。 依据相关规划计算出可用作建设用地的面积，同时依据人均城镇建设用地国内标准（120 m2 /人），得出南京市域的远景极限人口规模约1270万人。 3.2.2 生态用地的人口容量 通过碳氧平衡法研究氧气和二氧化碳的消耗和补给关系，根据生态用地制氧能力与城市氧消耗量的对比，计算城市生态用地定额。 统计林地、耕地、园地、牧草地等生态用地面积，根据换算系数换算为等效森林面积，作为供氧面积；同时，为保证陆地植物大气碳氧平衡贡献率，耗氧面积与供氧面积之比应不高于60%；即耗氧面积A最高为