工程造价有关人工取费问题探析.doc

工程造价有关人工取费问题探析 　　摘要：鉴于建筑工程造价中人工费取算依据差异的现状，系统分析了人工定额单价和人工市场价格的由来、基本特点，在此基础上探讨了产生差异的主要原因，最终提出了解决措施和建议，为工程建设提供参考。 关键词：工程造价；人工定额单价；人工市场价格；取费差异 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 人工费是构成建筑工程造价的重要组成部分，其取费标准和方法极大的影响了工程造价进而决定了施工企业利润的高低[1]。而人工费的取费标准与人工市场需求以及大的经济环境密切相关。在目前我国经济社会快速发展的情况下，人民生活物质水平快速提高，建筑工程的从业工人的待遇也相应的不断上涨，不断出现了所谓“民工工资高于白领”的报道。在此情况下，特别是国家出台了一系列新的建筑法律法规，使得原来执行的建筑工程造价定额人工单价取费标准明显不适应目前建筑劳动力价格市场化的大环境，造成了与实际市场人工单价标准相差较大的现状[2~3]，以安徽某市为例，其建筑市场的人工单价为普工约75~90元/天；铆工约100~130元/天；而像需要较高技术水平的电焊工、起重工等特殊工种的工资单价可以达到约170~200元/工日，这些市场工资单价远高出该省人工定额工资单价的现行计价依据标准。而对于原有人工费定额标准的执行，势必造成了施工企业无法实现其利润目标，不断下降的利润空间和不断上升的工程成本无疑打击了建筑企业的积极性甚至间接造成了不良工程的出现。长期以往不利于建筑市场的健康发展，因为，对于这个问题应该重视起来，认真分析产生问题的原因，并针对性的提出有效对策，为工程建设实际提供参考。 1 人工定额单价与市场单价的概念 人工定额单价指的是基于社会正常的技术条件、施工条件以及平均社会劳动强度和技术数量程度的条件下，一个工作日（时间定额单位为工日，8小时为一个工日）一个建筑安装工人能完成建筑安装产品所需要支付的全部人工费用。人工定额单价反映在定额编制期间建筑安装工人的工资水平以及一个工作日一个工人通过劳动应该获得的相应工资报酬。 人工市场单价则是依据劳务市场行情，在双方自愿的前提下用工企业支付给现场建筑安装工人的工资报酬。而对于企业来说，指的是财务支付的劳务工资分摊到每个市场劳务工人以及支付给班组或劳务企业的人工工日金额。 2 两者的特点 2.1 基本内容 人工定额单价主要是根据编制期国家和省市具体情况分析计算确定出来的，指的是工程造价中生产工人直接参与工程施工得到的各项费用，包括五项基本内容，即基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费和劳动保护费等。为此，人工定额单价具有静态、时点的特征属性，突出了其政策性和稳定性的特点。市场人工单价主要由市场来决定，是需要根据当地诸多因素例如行情、工种、级别、施工时间、施工条件以及施工难易程度等由施工与劳务企业双方进行自愿协商后确定的劳务用工价格。 从组成上来说，市场人工价格的确定不像人工定额单价包括的内容划分的那么清晰，但不可否认的来说，它也是由定额单价的五项内容综合而来，只不过没有具体对每项内容的数量进行列项，分不清楚那部分属于基本工资，那部分来自于生产工人的辅助工资、哪些是福利费和劳动保护费，因此看起来比较模糊。然而它相对于人工定额单价来说更能够准确的反映出市场的实际情况，完全是由市场劳务供求关系来确定的人工价格。此外，依据劳务市场惯例，一般在市场人工单价中还包含劳务工人在施工过程中使用的小型设备、简易工器具等，甚至根据具体需要还包括了施工中的部分安全施工费用和环境保护费等内容。另外，市场人工单价还受到市场劳动力供求、社会平均工资水平、生活消费指数、国家与地方推行的有关社会保障和福利政策等诸多因素的影响。由此可见，市场人工单价具有笼统、模糊的特点，具备动态和较强时效性的属性。 2.2 作用不同 概算定额和预算定额的编制是以定额人工单价为基础的，同时建设工程竣工结算、招投标价、施工图预算、设计概算、投资估算编制的依据也是定额人工单价。而人工费用必须使用人工定额单价和定额消耗量配套使用进行计算获得。 市场人工单价则是主要是企业所在地的劳务市场用工的行情所决定的。承包商可以按照建筑工程的计价规则并结合当地劳务市场建筑用工的行情综合考虑确定单价后进行投标报价而不必考虑人工定额单价因素，从这一点来说，市场人工价格就作为了承包商投标报价的主要参考依据。但是鉴于建筑行业竞争激烈的现状，目前普遍存在试图低价中标的做法，因此，建筑企业不愿也不敢使用较高的市场人工价格作为投标报价的依据，并且为了中标将其大幅下调。这样一来，市场人工单价就成为了劳务工人与建筑用工企业劳务费结算时的主要参考依据，同时也起到了正确引导发承包双方合理确定人工费的作用。