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延迟退休年龄理论研究和现实效应探析 　　摘要：在改革养老金双轨制的千呼万唤中，被浮出水面的“延迟退休”一经面世就引起了社会的广泛争议，特别是“清华方案”“从2015年开始逐步将退休年龄延迟到65岁”的路径设计更是一石激起千层浪，引起了绝大多数工薪阶层劳动者带有“咒骂”性的反对和谴责。对这一旷日持久的争议，孰是孰非，值得深究。 关键词：延迟退休；理论分析；现实效应 一、退休年龄确定的理论探讨 （一）劳动者自身因素 1.生理年龄。一个国家人口生理年龄受到这个国家的生活水平、人口体能素质、民族、地理环境等多种因素影响。影响退休年龄的作用机制反映的生理年龄越短，制定的退休年龄就应该越低。 2.性别。男女在体能上存在一定的差别，客观的差别使得女性退休年龄低于男性。随着人类社会的进步和社会化大生产的需要，女性所体现出的独特优势在一些行业中已成为不可替代的必然。与此同时，工作环境的改善、劳动保护水平的提高，性别局限已被广泛性完全突破。在女性受教育水平得到普遍而又实质性提高的今天，过低的女性退休年龄就是一种制度下的人力资源浪费。即是对于不具备高学历或掌握高水准技能的女性，较低的退休年龄也使其在财富积累方面普遍低于相同条件下的男性，造成众多老年女性社会地位和经济实力低于男性，形成制度下的不平等。 3.受教育程度。高层次的教育意味着较晚参与社会工作，“一刀切”的退休制度制约的就是高教育水平的劳动者，愈长的受教育年限对应着愈短的工作年限，过低的退休年龄造就了人力资源浪费的客观因素。 4.工作性质。不同性质的工作有着不同的要求。从事纯体力劳动者，工作主要凭借个人的体能。在边际效率递减规律作用下，随着年龄的增大，体能下降，体现为效率的下降。对于脑力劳动者，劳动要素主要是其所拥有的知识、经验、阅历、创造与扩展能力，此类要素具有无限扩展性，伴随着年龄和工作阅历的增加而增长，较大的退休年龄将使这类劳动者体现出更多的优势。 （二）社会因素 1.人口预期寿命。一个国家国民退休年龄制定的主要依据是社会生产力发展水平和人口健康与预期寿命。世界各国的退休年龄均与人口平均寿命存在一定的因果关系。从经济发展角度来讲，在退休年龄不变的情况下，人口预期寿命的提高导致退休劳动者群体数量的迅速膨胀，社会人口中需要赡养的人口快速增长。在既定经济发展水平下，这无疑对一个国家的养老保险产生冲击。急剧膨胀的养老保险金支付导致劳动力成本增加，最终将会削弱一个国家在产出成本上的竞争能力。 2.人口年龄构成。人口年龄构成关系到一个国家适龄劳动者的比例及新增劳动者的规模。对于人口年龄分布年轻化的国家，为缓解因规模过大的劳动力供给而形成的新增劳动者就业压力，可将退休年龄规定得较低一点。对于人口年龄老年化的国家，新增劳动力比例比较小，过低的退休年龄将导致在职劳动者负担过重，因而可将退休年龄规定得较高一点。 3.养老保险制度。养老保险制度本质上是一种收入再分配过程，是社会政策和经济活动中的一种转移支付手段，在现收现付制下所体现的是收入的代际再分配。作为社会消费基金组成部分的养老保险金分配，退休年龄是关系退休基金积累规模的主要因素，对收入再分配和消费有着较大影响。 近代经济学理论认为，收入再分配有利于社会在总需求不足的情况下增加消费需求，在消费乘数作用下，可使国民收入倍数增长。依据乘数理论，国民收入的增加幅度取决于边际消费倾向，边际消费倾向与乘数作用、国民收入为正向变动关系。而社会边际消费倾向是以收入分配为主要变量的递减函数。在国民收入两极分化的情况下，可通过国民收入再分配方式增加低收入阶层的收入，缩小收入差距。低收入群体收入的增加有利于社会边际消费倾向加大而增加社会总需求。现收现付制下的养老保险缴费规模对收入再分配有着直接且为关键的影响。基金规模与收入再分配形成量存在着同方向变动关系，对国民收入变动存在着抑制或刺激作用。增加养老保险基金积累，在不增加缴纳率的条件下，退休年龄可谓是一个十分重要的变量。较高的退休年龄可使养老基金更为充足，有利于社会消费倾向的提高，促进国民收入再分配功能的发挥与实现，促进国民收入的增长。 完全基金制在本质上不具备促进收入分配公平的作用。高收入阶层能够较快地积累自己所需的养老保障资金，而低收入阶层却难以像高收入阶层那样有充足的资金为自己的养老准备储蓄。在这种情况下，低收入阶层就需要工作更长的时间以积累更多的退休金而保障退休后的基本生活。 4.劳动力市场与就业。新增劳动力就业与退休年龄之间是否存在绝对的相关关系，这是有待探讨的问题。因为失业是与劳动力总量、劳动力结构、经济周期等多种因素有着千丝万缕的关系。在与退休年龄的关系上，一种表象就是退休年龄与劳动力就业总量呈反比关系，延迟退休将对新增劳动力