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建筑监理工作问题和其必要性 　　摘要：实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来。 关键词：建筑工程；监理；重要性；工作问题；成本管理 中图分类号： TU761 文献标识码： A 一、提高对实施项目监理的重要性的认识 目前业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。 因此建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建设资金，使建设项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。通过十多年的监理实践，证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。 二、建筑监理的三控制作用 2.1 监理的质量控制 建立健全质量保证体系，加强合同管理。质量监控事前预防，施工操作事先指导对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。加强质量意识，实行“三检”制。每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。严把隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。监理方发现问题及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查以保证质量。根据工程项目的规模、工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定重点管理的项目。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。 2.2 监理的投资控制 加强投资的宏观控制针对不同的项目，尤其是单价承包的工程，监理工程师必须明确分标项目投资目标，从宏观上对投资进行控制。因此，监理工程师要编制执行概算。认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划。依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划。将实际投资与计划投资进行比较，发现偏差分析原因，采取措施纠正偏差。在施工阶段，影响建设项目投资控制的因素很多，除料价上涨因素外，工程计量、变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素，必须严格控制，以确保实现建设项目投资控制目标。 2.3 监理的进度控制 监理应协助业主作好施工合同的签订工作。对合同的标的要具体详细，对合同工期的约定，工期延误及责任主体的认定，违约罚则等，都应有详细描述的条款。认真审阅施工单位的进度计划。总进度计划要体现合同工期约定的全部要素内容。应采取网络图（最好采用双代号时标网络图）编制，主要节点工期。这些节点就是进度控制过程中主要的监控点。 三、建筑监理工作在工程项目成本管理中的作用 3.1 工程项目成本管理中存在的主要问题 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。而现行的施工专案成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些专案经理部简单地将专案成本管理的责任归於成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。 保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯於强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；专案经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。 3.2 建筑监理的作用 目前，我国的施工专案经理部普遍存在一种现象，即在专案内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生産和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰