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探究消防应急管理救援机制建设 　　摘要：本文围绕消防应急管理救援机制建设进行了研究，主要对其重要性、不足性作了分析，并重点阐述了加强消防应急管理救援机制建设的措施，希望可以对消防应急管理提供一些帮助。 关键词：消防应急；管理；救援机制 中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 引言 近几年来，我国的社会发展速度非常快，但不可避免的是，在发展过程中，会受一些人为或自然因素的影响，发生一些灾害，而要及时的降低这些灾害所带来的损失，就要加强消防应急管理救援机制建设。从人员、设备以及法律方面全面改善现有机制的不足，从根本上加强我国的消防应急管理救援机制建设。 消防应急管理救援机制建设的重要性 当前，国务院正组织有关部门对我国应急救援力量体系的架构问题进行研究，我国已经把应急管理体制建设当作构建和谐社会的重要任务之一，应急救援体制已经成为政府行政改革的一个重要问题。我国现行应急救援机制存在组织体制不完备、法制基础不健全、保障系统不完善和运行机制不科学等问题，与现代应急救援需要不适应。如果救援不及时或处置不得当，就会使生命财产遭到巨大的损失，甚至会引发一系列的社会问题，从“小灾”变为“大难”。例如在汶川特大地震、青海玉树地震的救援中，就突出了我国应急救援体系存在的一些问题和缺陷。各国政府都应及时有效应对各种传统和非传统灾害事故，因为它是公共服务职能的一项重要内容，也是现代社会文明的重要标志。 2、消防应急管理救援机制建设的不足 社会应急救援是由多个部门组成的，由于没有一个规范、统一的解决突发事件的应急救援运行机制，各个部门基本上只是对发生在自己领域的应急事件做出处理，就会耽误救援的黄金时间，不利于人力、物力的最大化利用。 2.1、消防专业规划性和执行力的欠缺 作为建设规划和土地部门，若在城市规划中不能对消防及应急基础设施规划进行有效的监督，使其产生放任改建救援设施、应急救援通道的占用等诸多问题，就会使得政府出台的相应的消防规划方案成为一纸空谈。 2.2、缺乏协调应急救援联动管理能力 突发灾害的救援强调的是快速性和时效性，消防部门在救援中常常会受到一些不利因素的制约，这就会使联动机制出现落后的问题，特别是对辖区内有些级别高于消防监督管理机构的单位或特殊企事业单位，很难制定相对有效的灭火预案和消防监督检查。这会使得救援部队虽然到达现场却无法明确的了解现场情况，造成非常差的联动性，进而贻误灭火战机。 2.3、救援设备落后、投入量小 若对救援装备的认识欠缺，就会造成救援设备的投入减少，采用节省经费的方法，这样就不能够使设备在灾害救援中被充分利用，进而对整个救援能力产生了影响。 2.4、应急救援队伍建设的不足 政府应急机构不能统一实施协调指挥，缺少预防和预警机制。跟据统计，我国目前各种应急救援人员分散在多个行业和部门，并且网络化的程度不高。消防部队的日常灾害救援不能与应急机制的运行相一致，只凭借消防队的技术力量，还不能满足作战要求，这就会使得各部门很难发挥作用，不能有效地协调配置分散在其他部门的救灾资源。 3、加强消防应急管理救援机制建设的措施 3.1、健全完善法律体系 我国目前还缺少一部综合性的应急管理法律，应急救援工作还没有上升到法律高度，因此，救援行动就会由于缺乏法律保障而无法发挥有效的功用。在《突发事件应对法》中，没有明确如何整合社会应急救援力量。所以，必须完善应对紧急情况的法律法规体系，制订一部应急管理的基本法，进一步完善应对突发事件法律、法规体系，明确国家应急管理架构的法制基础，明确各级政府应急救援工作的权限和职能，明确国家应急管理体制改革的原则、步骤以及目标，确定应急救援的范围和对象，确定应急救援投入的经费，使应急管理工作纳入法制化的轨道，与国际接轨。 3.2、提高消防部队应急救援能力 当今时代是科技强国的时代，在加强消防应急救援实战训练的同时，要以知识技能培训为主导，用知识去武装消防应急救援人员的头脑，用实战训练来丰富他们的经验和增强其应变能力，打造出一支综合素质高战斗力强的主力队伍。通过已有经验和模拟实验数据场景，预先做出应对各种灾害事故抢险救援的方案，然后在调查分析的基础上确定方案的可行性，定期组织应急救援的实战训练演习，并结合地方，坚持从“实战”出发做针对性训练，把理念的东西转化到实战中，做到预防和实战的两手准备，保持队伍的作战力。消防应急救援任务是复杂多变的，对知识技能的要求很全面，加强部队文化知识的学习，开展各种读书活动，为部队创造一个“学习型”的环境是十分重要的。 图1应急救援协调管理机制的联动处置流程 3.3、提高消防应急救援资源使用效率 构建强有力的保障体系为城市应急