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探索水利水电工程造价超标原因 　　【摘要】水利水电工程是我国的重要行业之一，其施工管理的每一个环节都会对工程的造价产生一定的影响。在整个施工周期中，不仅要制定符合实际情况的设计方案和设计图纸，还要对现场的签证进行严格的的把关。通过加强工程的施工管理，确保工程高效率、高质量、高利益的完成。本文将从下面几个方面做出分析。 【关键词】水利水电工程造价超标原因对策 中图分类号：TV212文献标识码： A 一、前言 水利水电工程对我国的国民经济增长和人民生活的水平的提高有着十分重要的作用，而其施工工程中的造价管理将会直接关系到整个工程的经济效益，因此，加强对水利水电工程造价超标的原因探讨，并分析其造价控制措施具有十分重要的作用。 二．水利水电工程造价超标的原因 1.信息和网络的利用率不高 21世纪是信息化和网络化迅速发展的时代，我国的经济和人们的生活方式都发生了巨大的变化，水利水电企业也要适应时代的潮流，不仅要将工程造价与实际相联系，也要了解信息市场和网络市场的变化。国内很多企业的内部工程造价信息还停留在纸上，使得各部门沟通不够及时有效，影响工程进度，另一方面，在企业外部有很多区域性的工程造价信息网络，可以提供全国的工程造价方面的信息。 2.设计缺乏科学性 工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了施工的有效管理和控制。 3．由于建设工程造价预决算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，在工程造价管理的过程中往往会出现一些不合理的问题。如：在施工处理的过程中如果对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与水利水电初期的预算不相符合。 4．在水利水电工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。工程变革必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预算出现误差。 5．工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情水利水电工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中 三、水利水电工程造价管理的对策分析 1.提高企业的网络化和信息化水平 水利水电企业要对整个工程的造价进行控制首先必须建立一个完整的管理网络，这个网络包括工程项目各个阶段的相关负责人的职能范围，其上级部门与下属执行部门，可以将这样的办公网络通过ERP系统来实现，达到信息的企业内部共享，也可及时提供给造价咨询机构。另一方面，在企业外部要积极寻找含有造价信息方面的网站，通过网络化的实现，可以了解国内其他地区的造价信息，并寻找到最新的政策信息与最便宜的材料供应商。 2.做好水利水电工程的招投标管理 （一）要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略，对项目投资进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。 （二）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。 3．水利水电工程施工阶段的造价控制措施 （一）设计变更造价控制 在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。设备、材料采购的费用控制 （二）建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。 （三）采取合同措施控制 业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，