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探索监理在水利水电工程建设中控制作用 　　摘要: 从 20世纪 80 年代开始, 水利水电工程逐步改变过去计划经济模式, 形成了目前较完善的业主负责制、招标投标制、工程监理制与合同管理制这样一种在社会主义市场经济条件下新的现代化建设管理体制。监理作为工程建设管理体制中重要的一员, 通过预控、程控和终控等一系列控制措施和手段, 对工程建设的质量、进度和造价三大目标发挥着极其重要的控制作用, 从而使工程建设项目取得良好的经济效益和社会效益。 关键词: 工程建设监理; 控制措施;水利水电工程 中图分类号：TV 文献标识码：A 1 监理在工程质量控制中的作用 百年大计、质量第一的方针, 监理受业主的委托对工程实施阶段进行全过程和全面的质量控制, 重点是施工阶段的质量控制, 通过采取预控、程控和终控等一系列的质量控制措施和手段, 确保工程质量符合工程施工承包合同的要求, 从而实现工程质量控制的总目标。 1. 1 做好预控工作, 避免可能产生质量隐患的因素预控即事前控制, 是工程质量控制的基础。监理通过对承包商资质的审查、设计文件及施工图纸的审批、施工前各项准备工作和施工条件的检查督促以及质量保证措施的制定等进行控制, 从而使可能产生质量隐患的各种因素消灭在萌芽之中。具体来讲, 预控阶段主要包括以下工作内容: (1) 参加业主组织的工程招投标工作, 对投标单位的资质进行审查, 防止不合格的承包商进入工程施工, 如綦江虹桥垮塌案, 即是由于资质不合格的承包商进行大桥的建设, 从而留下了质量隐患; (2) 对承包商提交的施工方案、 施工组织设计以及质量保证体系进行审查, 确保工程施工的有序进行; (3)承包商选择的分包商的资质和分包范围进行审查,杜绝不合格分包商进入工程施工, 同时防止施工承包商将主要工程项目进行分包或变相转包, 从一些已查处曝光的房建、桥梁、道路和堤防工程的建设中,可以看出往往存在着无序的分包和多次转包, 最终导致工程质量难以得到保证, 从而留下质量隐患; 1. 2做好程控工作, 使质量控制得到落实和执行程控是指施工过程中的质量控制, 是工程质量控制工作的最重要工作阶段, 监理通过对施工环境条件的督促管理、施工方法和施工工艺的检查、各工序检查签证、隐蔽工程及重要工序的跟踪和旁站监理等进行控制, 从而确保工程质量符合施工承包合同的要求。具体来讲,程控阶段主要包括以下工作内容: (1) 检查监督承包商严格按设计图纸进行放样, 按国家颁发的有关规程规范进行施工, 对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理; (2) 检查督促承包商严格按照已经监理审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺及计划的资源投入进行施工, 严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序的施工; (3) 对工程施工的全过程进行质量跟踪检查监督, 对隐蔽工程、 关键部位和重要工序采取旁站监理, 对可能影响工程施工质量的问题及时指令承包商采取补救措施; (4) 认真做好监理日志, 随时记录施工中有关质量方面的问题, 对发生质量问题的现场及时拍照或录像, 检查核实承包商的施工原始记录, 对有怀疑的部位进行复查检验; 1. 3做好终控工作, 对工程质量进行客观评价终控是完工后的总体质量控制阶段, 主要包括以下工作内容: (1) 审查承包商提交的竣工报告及其附件, 全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、 质检报表、 抽检成果和检查签证等资料, 对有疑点的部位或漏检部位进行复检或补检; (2) 审查承包商提交的施工质量自检成果, 看其手续是否齐全、 标准是否统一、 数据是否有误以及质量评定结果是否符合规定; 2 监理在工程进度控制中的作用 如何在保证工程质量要求的前提下, 确保工程建设按施工承包合同规定的工期按时完成, 从而达到预期的建设目的并发挥良好的经济效益, 工程施工过程中的进度控制将起着重要的作用。影响工程建设进度的因素较多, 如工程质量、资金状况、施工组织及准备、材料及设备、施工安全及环境、施工干扰及其它因素等, 在工程建设期间, 监理通过编制各类控制性进度计划和对承包商报送的各类实施性施工进度计划进行审批、检查、协调与调整等工作, 在工程建设进度控制中发挥着积极的作用。 2. 1 控制性进度计划编制与实施性进度计划审批工程建设过程中的进度计划分为控制性进度计划和实施性施工进度计划两种, 控制性进度计划由监理依据工程建设的总目标计划以及施工承包合同规定的工期进行编制,同时报业主审批。实施性施工进度计划由承包商依据施工承包合同的规定和自身的施工组织、施工准备等情况进行编制, 包括施工合同项目总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划以及单项工