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提高劳动报酬在初次分配中比重实现路径
提高劳动报酬在初次分配中比重实现路径
【摘要】劳动报酬是劳动关系中最重要的内容,不仅直接关系到劳动者的切身利益,更是社会各界关注的热点。近年来,劳动者报酬比重呈现下降趋势,通过分析发现政府调控不够、劳动资本关系失衡、企业发展模式粗放、劳动者人力资本存量偏低是制约劳动报酬比重提高的主要因素。合理提高劳动报酬比重,既不能离开市场机制,又不能仅仅依靠市场机制,其实现路径需要依赖政府、企业、劳动者顺应市场经济的要求共同努力才能实现。
【关键词】劳动报酬 初次分配 比重
党的十八大报告指出:“实现发展成果由人民共享,必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”[1]自1978年改革开放以来,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,综合国力显著增强,人民的生活水平不断提高,在经济高速增长的同时,劳动者的劳动报酬却呈现出不断下降的趋势,严重影响了劳动者劳动积极性。一方面劳动报酬持续下降,另一方面劳动者要支付购房、子女教育培训、医疗卫生支出,其结果是居民的购买力下降,现实的内需严重不足。本文拟就初次分配中劳动报酬的现状、劳动报酬在初次分配中占比下降的内在机理、提高劳动报酬在初次分配中比重的路径,做一些尝试性研究。
一、初次分配中劳动报酬的现状
劳动报酬是劳动关系中最重要的方面,不仅直接关系到劳动者的切身利益,而且是社会群众目光聚焦的焦点问题。劳动报酬,又称劳动工资,是用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给本单位劳动者的物质补偿,它是用人单位的一项基本义务,是初次分配领域中的重要组成部分。从社会的角度看,劳动报酬在初次分配中的比重就是全体劳动者的报酬在国民收入中的比例。我国劳动报酬占初次分配合理比率问题,过去一直没有引起广大群众的广泛关注,其结果是积累得较多,分配得较少,所以经济发展非常迅速,而普通职工工资水平多年来缓步增加,但增幅不大,劳动报酬在初次分配中的比例一直较低。根据经济学理论和其他国家经济发展的实践证明,在人均GDP达到1000美元水平后,GDP中劳动力报酬部分的增长将有所提高,工资水平部分会有一个较大幅度的提高,这是经济发展到一定阶段的必然结果。2003年,我国人均GDP已超过1000美元,到2007年底,我国人均GDP已达到2000美元,2011年,我国人均GDP达到5432美元。时同,我国劳动者报酬占GDP的比重已由1990年的53.4%降至2007年的39.74%,呈逐年下降趋势。
从初次分配的配额来看,国民收入可用公式来表示,即国民收入=劳动报酬+资本报酬+政府的税收。在国民收入大幅度提高、国家税收大幅度增长的同时,剩下的就是劳动报酬和资本报酬的比较。到2010年8月,从我们能够得到的可以计算中国劳动者报酬占GDP比重的最新资料是《2009中国统计年鉴》和《2008中国统计年鉴》中《中国地区生产总值收入法构成项目(2007年)》提供的数据。[2]该数据统计了1993年到2007年劳动者报酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余各数据。从数据比较来看,在初次分配中劳动报酬占比,1993年是50.62%,2003年是49.62%,从2003年开始这一比率有所降低,2007年进一步下降为39.74%,从可以获得的1993年以来的数据发现,我国劳动者报酬在初次分配中的比重,在最近十多年总体上看呈现出下降趋势。2007年企业蓝皮书《中国企业竞争力报告(2007)》指出,中国劳动力报酬占GDP的比例偏低。1990~2005年,劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降低到41.4%,降低了12个百分点;而同期营业余额占GDP的比例却从21.9%增加到29.6%,增加了7.7个百分点。[3]随着企业利润占比递增,劳动力报酬占比却递减。从不同年份比较来看,我国的劳动报酬比重呈下降趋势。中国劳动者报酬占GDP比例不断下降的事实,反映出国民收入分配向资本所有者倾斜的趋势,企业利润大幅增加,很大程度上是长时期维持低工资政策获取的。
从劳动在收入分配中的比例来看,政府、企业、居民三者的分配比例,改革开放初是25:18.5:56.5,而目前三者的分配比例是31:32:37。劳动报酬与GDP的比例从1983年的56.5%降至1993年的51.5%,2010年已经下降到31.7%[4],27年间下降了近25个百分点。相应地,企业、政府占比分别比世界平均水平高9个、6个百分点左右。[5]从这些数据比较可分析出,我国劳动报酬相对于资本收益和政府税收来说比例偏低。
通常衡量一国国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率,就是劳动报酬总额占国内生产总值的比重,比重越高说明
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