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新兴产业:发展成就\现实困境和对策思索 　　摘要：发展新兴产业，对推进我国产业结构升级和经济发展方式转变，提升自主研发能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重大意义。“十五”以来，在地方政府的助推与企业努力下，江苏省镇江市新兴产业的发展在获得可喜成就的同时，也遇到了富有地方特点的现实困境。为帮助新兴产业的各类企业走出发展困境，本文提出了若干对策思路。 关键词：产业转型；新兴产业；发展成就；现实困境；对策思路 Abstract: The development of emerging industries, to promote the transformation of China’s upgrading of industrial structure and mode of economic development, enhance the independent research and development capability and international competitiveness, promote economic and social sustainable development, has the great significance. “Fifteen” since, in boosting the local government and business efforts, Jiangsu city in Zhenjiang Province, the development of emerging industries in the obtained gratifying achievements but at the same time, also encountered difficulties with local characteristics. To help enterprises out of the predicament of development emerging industry, this paper puts forward some countermeasures. Key words: industrial transformation; industry; development; difficulties; Countermeasures 中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 一、引言 产业结构优化升级，是我国经济转型的当务之急与艰巨任务，其核心是社会生产技术基础更新所引发的产业结构的改进，即由于新技术的开发、引进、应用、扩散，引起高新技术产业发展和传统产业的更替、改造，这说明产业结构的优化升级是以技术创新为前提的。产业结构优化升级是增强产业结构转换能力的重要力量。在社会再生产过程中，产业结构协调化使技术有条件不断更新，促进产业结构不断更新并形成新的组合，增强传统产业向现代产业转换的能力，长线产业向短线产业转换的能力，技术含量较低的产业向技术含量较高的产业转换的能力，引起社会生产力发生质的飞跃，实现产业结构优化升级。产业结构优化升级是提高经济资源配置效率的客观要求。 战略性新兴产业是掌握了关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征的产业，同时它必须依托于先进的科学技术而存续和发展。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，也是培植与开拓国家税原的重要渠道。根据战略性新兴产业的特征，结合我国的基本国情以及科技、产业基础，现阶段我国确定的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业均是与先进科学技术相结合的产业。发展新兴产业，对推进我国产业结构升级和经济发展方式转变，提升自主研发能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重大意义。 把战略性新兴产业作为产业结构优化升级的关键着力点。要处理好我国产业比较优势和世界产业发展趋势的关系，立足国内需求和现有产业基础，以产业升级为主攻方向，加快推进传统产业改造升级，大力发展战略性新兴产业和先进生产性服务业，着力构建符合新型工业化发展内在要求的现代产业体系。我们既要通过产业升级来巩固传统产业的优势，以此作为自己的立身之本，又要集聚创新资源，形成发展合力。要把培育发展新兴战略产业作为促进产业结构优化升级的关键着力点，把增强自主创新能力与完善现代产业体系结合起来，通过加快培育战略性新兴产业抢占未来国际竞争制高点。当前特别要结合“