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新时期对党权威性群众基础探析 　　党的权威性与群众基础 1.党的权威性的作用 （1）维护社会政治稳定 对于政党来说，社会和国家的政治发展，关键的不是其数量，而是质量，即指政党是否具有较高的凝聚性和自律性。这是党权威性的核心作用所在。二战后一些亚非拉国家政治暴力和骚乱频发的原因，主要是由于这些国家的执政党和政府缺少权威。与之相反，在社会主义国家，由共产党组成的政府保持着社会稳定。其原因在于“他们的确提供了有效的权威。他们的意识形态为政府的合法性提供了依据，他们的党组织为赢得支持和执行政策提供了权力机构的机制。”由此可见，坚强有力的政党对于稳定社会政治、促进国家发展具有至关重要的作用。一个强大政党在政治、经济、社会现代化方面的推动能力，会为它的国家带来持久的变革，并产生和贯彻化解变革所需的制度化手段。 （2）整合各方群体利益 在维护稳定状态的同时，党的权威性也具极强的适应能力。这种适应力可以在不同发展阶段厘清各种利益需要、整合矛盾冲突、融合多元诉求。工业化、现代化发展及经济结构调整转型使人们的生活方式日新月异，同时也带来了社会流动和社会分化加快、社会结构急剧转变。物质生活的改变随之导致价值观的重大变化。瞬息万变的新信息和新理念不断冲击着人们的大脑，对传统政治体制的认同、对政治结构与功能的信任都与以往产生了巨大差异，人们的需求更为多元、层次更为多样。因此，伴随着新的利益诉求和社会矛盾）中突不断显现更迭，对社会管理者、国家治理者提出了更严格的要求。政党作为国家社会中融合各个社会利益群体的政治共同体，更需要充分发挥其权威性，通过更为全局长远的眼光、更为强力有效的手段，发现新需求，跟踪新变化，减少冲突范围，缓解矛盾程度，从而更好地引领把握根本方向，平衡协调各方利益。 （3）协调群众与政府关系 政党存在的重要目的是充当群众与政府之间的桥梁和纽带。政党的权威性可以充分综合群众利益，切实反映民众意见；同时，在政府管理中，政党的权威性可以选拔出民众认可的政治精英输送入政府，并且在施政之中得到民众的支持和拥护。为此，政党必须及时有效收集群众信息，传递群众呼声，并为政府的决策提供来自群众中最真实的依据；在政策实施中，政党所组成的政府，必须体现群众最迫切的需要，解决群众最关心的问题。一个没有权威性的政党、没有民众认同和服从的政党，无法让民众将与自己利益息息相关的事务交给政党去处理，甚至还会引起抵制的情绪：一旦丧失掉民众信任，不但极有可能选拔不出合适的社会和国家管理者，即使他们走上党和国家的领导岗位，也会脱离广大人民群众，成为颐指气使的官僚。一个无法承诺和代表广大人民利益的政党，不可能具有获得民众支持和拥护的权威性，也就彻底丧失了一个政党发展的推动力。 2.党的权威性需要群众基础 党的权威性呼唤强大的政党，一个强大的政党是对广大群众具有号召力的政党，并通过一个有效的组织把民众维系在自己周围。一个获得大规模支持的党显然要比一个仅获得有限支持的党来得强大。党的强大要求有高水平的政治制度化和高水平的群众支持。高效的政治制度化，动员起群众的热情、组织起群众的力量，促使我们的党不断发展壮大。 在意大利的思想家葛兰西跟中，政党的存在需要三组要素：普遍的要素，最具有凝聚力的要素和中间要素。他把最具有凝聚力的要素比喻为一群善于合作的将领，他们是具有高度凝聚力的创造力量。高度凝聚力是因为他们可以把人集中起来，给予纪律的约束；创造力是指将领们为了共同的目标团结一致，即使从一无所有的地方着手，也能很快形成一支军队。中间要素是一种纽带，不仅在物质上，而且在道德和知识上保持着联系。这两个要素能发挥作用，都是以第一种要素即普遍的要素为根本基础的。普遍的要素就是平凡的普通人，也就是群众。离开他们，党肯定无法存在，但党也不能“只”靠他们而存在。“他们之所以有力量，是因为具有凝聚力的要素把他们集中和组织了起来，给予了其纪律和信仰的约束。”可以这样理解，普遍的要素就是人民群众，最具有凝聚力的要素就是党的权威性，而中间要素是党与群众在物质与精神上的纽带。这三种因素的共同作用，造就了我们强有力的党。 由此可见，党的权威性是随着党的成长壮大不断累积的。而一个政党从无到有、由小到大、与时俱进、持续发展，离不开强大的群众基础。党的权威性发挥作用需要群众作为基础，群众没有党在物质和精神上的凝聚和号召，也只能是一盘散沙，彼此力量抵消、一事无成。群众基础越深厚扎实，党的权威性就越高，号召力就越大，行动力就越强，影响力和波及范围就越广，随之而来的群众基础会更为坚强厚实，而广大群众的诉求也会在代表人民利益的政党领导下，得到更好维护和实现。 党的权威性在新时期受到挑战 改革开放前在高度稳定的政治体制下，党具有很高权威性，其权威性来自于