第二讲 美国宪法确立的基本政治原则.pptVIP

美国宪法规定的美国社会制度问题 美国宪法第一条第十款规定，任何州都不得通过任何……损害契约义务的法律。权利法案规定，“任何人……不经正当法律程序，不得被剥夺生命、自由或财产。”1868年宪法第14条修正案规定，“任何一州……不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产。” 《联邦党人文集》第10篇中关于财产问题有这样的论述：“财产权利产生于人类能力的差异。”“保护获取财产的不同能力，立即产生不同程度的和各种各样的财产占有情况。”“造成派别的最普遍和持久的原因，是财产分配的不同和不平等。有产者和无产者在社会上总会形成不同的利益集团。债权人和债务人也有同样的区别。土地占有者集团、制造业集团、商人集团、金融集团和许多较小的集团，在文明国家里必然会形成，从而使他们划分为不同的阶级，受到不同情感和见解的支配。”“保护人类能力的差异，是政府的第一目的。” 美国宪法确立的基本政治原则 一、天赋人权：“造物主赋予每个人若干不可剥夺的权利这一真理是不言而喻的。” 二、人民主权和限权政府：美国《独立宣言》及其宪法中提出，政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。宣言还进一步提出，政府一旦破坏这些权力，人民就有权利改变或废除它，以建立新的政府，即人民有权革命。 三、三权分立与权力制衡原则 《联邦党人文集》第47篇 ：立法、行政和司法权置于同一只手中，不论是一个人，少数人或许多人，不论是世袭的，自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政。 《联邦党人文集》第51篇：如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内存的控制了。在组织一个人统治人的政府时，最大的困难在于必须首先使政府能管理被统治者，然后再使政府管理自身。毫无疑问，依靠人民是对政府的主要控制；但是经验教导人们，必须有辅助性预防措施。 美国制宪者设计的政府内部机构权力制衡机制：从纵向上是实行联邦制，联邦和州各自拥有自己的权力范畴，联邦政府不能任意超越州权。在横向上则实行行政权、立法权、司法权三权分立，相互制约。 四、代议制民主原则：是以选举的方式产生“公意代表”行使国家权力。 五、联邦制原则：美国是典型的联邦制国家，中央政府（联邦）和国家的组成单位（州）都拥有各自的权力来源，互不隶属。这是一种纵向的分权制。 联邦政府的权力：授予权力 、默示权力 州政府的权力：传统上，这些权力是制定州宪法，管理州内工商业、道路、卫生、教育、公安，一般性民刑事案件，以及建立和监督地方政府等等。 美国宪法第10条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。” 联邦与地方州政府发生法律纠纷的解决方法：由联邦最高法院通过司法程序解决 联邦的扩大： 联邦制的变化：联邦权力的扩张 二元联邦制 、合作联邦制 、新联邦主义 六、文官控制军队原则 制宪者们认为，“罗马的自由牺牲于罗马军团胜利的光环之下”。 文官控制军队，军人不干预政治 宪政原则：宪法至上 ，美国则不仅有宪法，而且有宪政和法治。 宪政文化：一是美国宪法和宪政具有深远的历史文化渊源；二是美国宪法的理念和权威巳渗透美国全社会，美国政府、美国社团、美国媒体和美国人民大都了解、关心、尊重并能运用宪法。 试分析美国宪法何以成为“活着的宪法”？ 参考论文：李剑鸣：《美国宪法何以成为“活着的宪法”－读王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》》，《美国研究》2001年第2期。