工业用地出让、引资质量底线竞争与工业污染排放+——基于城市面板数据的实证研究.pdfVIP

２０１７年第４期 中共浙江省委党校学报 Ｎｏ．４，２０１７ 总第 １７６期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅＪｉａｎｇＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣ．Ｐ．Ｃ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１７６ 工业用地出让、引资质量底线竞争 与工业污染排放 ———基于城市面板数据的实证研究 □ 张 鸣 摘要：在中国当前的政治和经济体制下，工业用地出让是地方政府实现发展 目标的最重要 手段。在晋升竞争和区域引资竞争的双重压力下，通过扩大工业用地出让规模和降低引资质量 要求以吸引尽可能多的工业项目落户本地成为地方官员快速积累政绩的理性选择。然而，工业 尤其是中低端制造业的自身特点也意味着这种发展模式会带来更多的污染物排放。在理论分 析的基础上，基于大数据采集等方式形成的２００７～２０１３年中国地级及以上城市的面板数据，实 证研究发现：地方政府扩大工业用地的出让规模将小幅显著增加各种工业污染物的排放量，而