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概述水利工程环境中处理补偿措施 　　[文 摘] 随着现代工程技术手段的不断发展，近一百多年来人类对河流进行了大规模的开发利用，兴建了一大批各种各样的水利工程。由于传统的管理和经营体制的关系，根本就不涉及环境保护；环境保护意识淡薄，是多年来造成水利工程建设对生态环境的影响。随着人们环境保护意识的增强，我们应改进和完善水利工程的管理体制。水利工程的环境影响，有些是不可避免的，有些通过采取一定的措施可以避免或减小。 [关键词] 水利工程 环境影响 补偿措施 1 前言 水利工程对环境的影响，尤其是不利影响，随着人们认识的不断提高，逐渐被重视，特别是当《中华人民共和国环境影响评价法》自 2003 年 9 月 1 日起施行后，更是用法律的形式确定了这一工作，任何可能影响到环境改变的工程项目，包括水利工程项目，都必须进行相应的环境影响评价工作，否则就是违法。实际上，在这部法律颁布之前，许多水利工程项目的建设都进行了环境影响评价，充分反映了人们环境意识的不断增强。进行环境影响评价，实际上就是要人们在享用水利工程带来的巨大经济效益和社会效益的同时，更多地关注水利工程对自然环境、社会文化、公共安全等造成的种种不利影响，客观全面地评价水利工程给受影响区域带来的正面利益和负面影响，并采取适当的措施来保护或疏缓工程建设给生态环境带来的破坏。举世瞩目的三峡工程，规模宏伟，是长江开发利用的关键性工程，它的建成将在防洪、发电、航运等方面有着巨大的综合效益，同时也对生态与环境带来广泛而深远的影响。因此，三峡工程对生态与环境的影响问题一直为国内外所关注。早在上世纪 50 年代，就已经开始了对三峡工程可能产生的生态环境影响的研究，尽管已经有了大量而丰富的研究成果，但这个研究目前仍在持续。南水北调工程，是我国继长江三峡工程之后的又一项大型水利工程。南水北调工程分三条线路向北方输水，不仅可基本缓解受水区水资源供需紧张局面，逐步消除影响北方经济发展的“瓶颈”，对沿线地区的经济可持续发展起到巨大的推动作用；还可使北京、天津、石家庄、济南等北方 44 座大中城市摆脱缺水的制约，为经济结构调整创造机会和空间。南水北调工程将较大地改善黄淮海平原地区的自然环境，特别是提高受水区的水资源与水环境承载能力，对实现受水区的可持续发展具有重要的战略意义。到2010 年，相关地区地下水年超采量将减少 36 亿 m3，可有效遏制其地下水位的下降，对地面沉陷等环境地质问题的解决起到积极作用，缓解北方地区生态环境恶化的趋势。但工程的实施仍然会给调水区和受水区的生态环境带来一些不利影响，但这些影响已经在工程的生态环境保护规划中进行了专题研究，制定了切实可行的方案，以尽可能地消除它们 2.1 水利工程对自然环境的影响 2.1.1 工程建设对水文情势的影响水利工程的建设改变了天然河流的水文特征和结构。在河流上建坝，使上游水流速减缓、水深增大、水体自净能力减弱；库区水体增大后，水温结构会发生变化，对水体密度、溶解氧、微生物和水生生物都产生影响，下游河道的径污比和鱼类繁殖条件也会发生变化；水库蓄水后可引起周围地区的地下水位上升，导致土壤环境变化等。 2.1.2 工程建设对泥沙淤积的影响水利工程的建设将改变库区和下游河道泥沙的输移和沉积模式。例如，三门峡工程，为了使黄河下游地上河不再淤高，工程设计时想把黄河的泥沙全部拦截在三门峡水库内，使黄河下游变清，这种做法严重损害了上游的渭河，并且设计中没有设置底孔排沙系统，后经两次改建渭河下游泥沙仍大量淤积，这不仅使蓄水库容减少而且还形成了“地上河”，经常引起洪涝灾害。中国科学院和中国工程院两院院士和前水利部部长钱正英呼吁“三门峡水库停止蓄水不再发电”。可见，三门峡水库的教训是深刻的。另例，1964年苏联为埃及在尼罗河上修建的阿斯旺大坝，在大坝建成前尼罗河每年向地中海输送泥沙并使之向海岸淤积的速度和海水对岸边的侵蚀速度大致相等。大坝建成后，泥沙被截留在水库内，地中海岸的冲刷得不到补偿，固有的自然平衡状态受到破坏。 2.1.3 工程建设对局地气候、水库水温结构、水质和地震的影响大型水库的建设使库区微气候环境条件有所改变，包括气温、风速、湿度、降水等。水库的水温结构分为分层型和混合型两种。混合型的水温结构对环境的影响比分层型小。水库水温的变化主要取决于水温的分层温度高低的变化。水库下部的低温水会对农作物、水生生物、人类生活等产生危害，如造成农作物（主要是水稻）减产，影响水生生物（主要是温水鱼类）的生长和繁殖，不利于工作和娱乐等。水利工程的建设对水质也产生了一定的影响，一方面水体经过长距离的输送或一定时间的贮藏，都会使复氧过程充分，从而丰富了水体潜在的环境容量资源。另一方面在库区内水位抬高，水流缓慢，不利于污染物的扩散。同