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河北省小麦生产变动和区域布局探究 　　[提要] 小麦是世界性的重要粮食作物，全世界约有35%～40%的人口以小麦作为主要粮食，中国也是世界最大的小麦生产国和消费国。作为小麦主产区，河北省小麦生产的稳定性对于保障全国的粮食安全具有重要意义。本文从产量、播种面积、单产、区域布局等方面研究河北省小麦生产基本状况，发现近年来河北省小麦播种面积稳定，但产量相对全国水平下降，其中主要原因是单产水平相对全国增幅降低，与其他小麦主产省份的差距有逐渐扩大趋势。从小麦播种区域布局方面看，呈现区域集中的态势。在此基础上，提出加大对小麦生产的政策扶持力度，依靠科技提高单产，强化小麦区域优势为突破口，加强小麦规模经营等对策建议。 关键词：河北省；小麦生产；总产量；单产；播种面积 基金项目：河北省社科基金“河北省小麦产业经济发展研究”（HB12YJ092）；河北农业大学社科基金“河北省产业经济发展问题研究”（SK201111）；河北省“三农”问题研究基地研究成果 中图分类号：F127 文献标识码：A 收录日期：2013年3月14日 小麦作为河北省主要的粮食作物，近几年种植面积在240万公顷左右，总产1，200万吨左右，均能占到全国的1/10。在我国，粮食主产区产量的稳定增长是保障粮食安全的基础，因此增加粮食产量必须以粮食主产区为核心突破口。河北省是我国小麦的主产区，小麦的播种面积和产量仅次于玉米。河北省小麦生产的稳定健康发展对于保障国家粮食安全以及我国小麦产业的发展起着重要的作用。通过对河北省小麦生产基本状况进行研究，探讨河北省小麦生产发展规律，对今后的小麦生产具有借鉴意义。 一、河北省小麦生产状况 （一）产量。河北省1995～2011年的小麦产量呈现较大的波动性。其中，1995年产量为1，060.3万吨，1997年上涨至历史最高值1，330.7万吨，上涨幅度为25.5%，绝对量增长值为270.4万吨，环比增长速度高达16.82个百分点。2000～2003年小麦产量连续4年又迅速下降，2003年产量为1，018.8万吨，降至16年来的最低水平。2004～2005年产量水平快速反弹，之后2006～2011年产量基本维持在1，200万吨水平。 （二）播种面积。进入20世纪九十年代以后，国家建立粮食保护价收购制度，对农民的粮食采取最低价敞开收购，农民种粮积极性提高，播种面积迅速增加。1995～1998年河北省小麦播种面积连年增加，1998年达到历史最高值276.4万公顷。但随之而来的粮食市场供大于求，市场价格持续低迷，农民种粮收益减少导致小麦播种面积持续下降，至2004年小麦播种面积降至了近十几年的新低，为216.15万公顷，与1998年历史最高值相比，下降了60.25万公顷，累计下降幅度为21.8%。2004年国家对粮食生产者实行直接补贴后，2005～2006年又有较大幅度上升，2005年环比上涨9.97%，2006年环比上涨5.36%。2006年之后，2007～2011年播种面积一直稳定在240万公顷左右。 （三）单产。1995～1997年河北省小麦单位面积产量呈上升趋势，1995年为4，240公斤/公顷，1997年上升为4，891公斤/公顷，上涨幅度为15.35%。但1998～2001年单产又开始下降，2001年为4，352公斤/公顷，这一波下降幅度11.02%。2002～2004年之间单产稳步上升，2002年、2003年、2004年单产环比增长分别为3.14%、3.51%、4.88%。2005～2006年有小幅回落，2007年开始继续保持良好发展势头，小麦单产又开始稳步上涨，2011年创下历年来最高水平，达到5，326公斤/公顷。 （四）总产量、播种面积以及环比变动轨迹。从总产量、播种面积变化趋势可以看出，1995～2011年河北省小麦播种面积及产量环比增长趋势具有很高的一致性，从2002年开始，两者虽然变动幅度略有差异，但是差异并不明显；而在2002年之前，两者总体走势大致相同，但产量的环比增长速度的波动幅度明显要比播种面积环比变动幅度大，这是由于小麦单位面积产量变动幅度的加大所导致。小麦的单位面积产量与总产量的环比变动比较复杂。2003年小麦单产环比增长为正，而小麦总产量环比为负；2005年单产环比为负，而总产量环比为正。这是由于2003年小麦播种面积的大幅减少和2005年小麦播种面积的大幅增加，致使2003年和2005年产量与单产环比走势的背离。其他年份，总产量和小麦单产的变动轨迹具有一致性。 二、河北省小麦生产在全国中的地位 （一）播种面积、产量地位。从绝对量来看，近十年河北省和全国小麦播种面积都经历了从高到低再到高的变动过程。河北省小麦播种面积2004年最低，为216.1