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浅议公路工程质量管理之第三方质量监控 　　摘要：试验检测工作是公路工程管理的重要环节，是工程施工质量控制的主要手段之一。现行的公路工程质量控制分为承包人自检、监理抽检及政府监督三级质量管理；在实际运行中这三级质量管理各有其局限性，因而使得现阶段的试验检测无法达到更好的预期。由此引入第三方质量监控，形成四级质量管理体系就显得很有必要，作者根据在广东省肇花高速第三方质量监控的工作经历，对第三方质量监控的作用进行简要分析，简述了公路工程质量管理引入第三方质量监控的必要性。 关键词：试验检测现状；第三方质量监控；肇花高速；实施内容及效果 中图分类号：F540.3 文献标识码：A 1、高速公路试验检测现状 试验检测工作是公路工程管理的重要环节，是工程施工质量控制的主要手段之一。现行的试验检测分为承包人自检、监理抽检及政府监督，但这三级质量管理各有其局限性，使得现阶段的试验检测无法达到更好的预期。 1.1承包人自检试验结果准确性、可靠度不高 在三级质控体系中承包人的检测频率最高,自检试验对于工程质量控制应起决定性的作用，但承包人工地试验室出于自身利益的考虑,不可避免地存在检测规范性、结果评价的严谨性上产生偏差。承包人出于利益最大化的考虑，在试验室建设、试验检测人员及仪器配备等方面投入不足，致使检测的规范性、科学性、结果评判的严谨性等易产生较大偏差。同时承包人试验室受控于项目部管理且必须得到项目部各部门的大力配合，因此其独立性难于保证且常受到干扰，为便于承包人“自身”工作的顺利开展及获取更大利益，致使其中相当一部分的检测数据“人为地”满足了相关规范、合同文件的要求，势必多发检测数据失真的现象。 1.2 监理抽检试验时常缺位 监理通过对工程施工活动进行全过程监控，对承包人自检进行旁站监督,同时进行独立抽检、平行试验,以此控制工程质量，但监理试验往往存在如下问题，而使其在三级质控体系中往往“力不从心”。 （1）设备陈旧老化 监理试验室出于经济利益的考虑，试验仪器配置陈旧，技术较落后，较难适应高速公路试验检测工作的需要。 （2）部分监理人持证人员不足，素质参差不齐，试验数据欠缺科学性、真实性及公正性 由于监理试验人员流动性较强，目前部分从事试验检测的人员多为应届毕业生及转岗人员，经过短期培训上岗，专业知识及实践经验相对缺乏，造成检测人员整体素质不高，工作责任心不强，检测行为不规范，甚至个别监理检测人员职业道德缺失的现象也时有发生，而且在以往建设项目中有相当部分监理抽检试验不是独立抽检完成，而是完全借助承包人的设备及人员完成抽检，由此导致监理抽检试验数据缺乏科学性、真实性及公正性。 （3）独立性、强制性、权威性不够 监理试验室工作力度很大程度上须得到总监办的支持，监理试验室出具的不合格试验报告也需要总监办督促承包人进行处理，而且总监办在质量管理过程中会存在其它一些因素的干扰，如进度控制、费用控制、组织与协调等，造成部分不合格的试验检测数据无法被引起足够的重视，会导致监理在质量控制工作中有“不作为”的现象发生，因此，监理试验室的独立性、强制性、权威性一定意义上也就等同于总监办的支持程度，而不仅在于试验工作本身，很难实现“试验数据是最有发言权的指令”。 1.3政府监督震慑作用 在现有质量控制体系中,由于质量监督单位的特殊地位,其检测结果更具独立性、规范性及权威性，但其抽检频率相对较小，更多地是通过监督来对工程质量管理各方起强大的震慑作用，因而也存在一定的局限性。 2、建立第三方质量监控的必要性 在质控体系中，由于试验检测工作专业性、技术性较强，业主方对试验操作及大量繁琐的计算短时间内无法掌握而很难对整个质量监控有效介入。在现有的三级质量控制体系中,尽管三方各自都做了一定的工作，但仍缺少一个针对监理、承包人试验检测工作的专业管理主体。第三方试验检测就是一种较好的管理模式，由于第三方试验检测一般由交通部试验检测综合甲级检测机构承担，使工程质量的管理更加科学化、标准化和专业化，其优越性主要表现在： （1）独立性及公正性。第三方试验检测机构处于监理、施工利益之外，受其他因素干扰小，只对试验结果负责并出具报告，供业主对工程进行决策，因此可独立、公正地开展工作，而且其对试验的数据处理更加专业和精细。 （2）规范性与科学性。相比现有三级质控体系的模式增加了独立的试验检测单位，运行起来更规范、更专业、更严谨，资源配备更合理。 （3）有效性与及时性。第三方质量监控通过日常的抽检、工地检查与巡查等，将抽检、检查与巡查发现的问题及时通知业主，可使业主能尽早地获知一些不规范施工行为，使质量问题消灭在萌芽状态，可有效避免“死后验尸”的现象发生。