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浅议宜章县创卫工作经验 　　摘要：以“环境卫生治脏、市容市貌治乱、市民意识治差”为突破口，遵循“硬件抓项目，软件强管理，整体上水平”的创卫理念，紧紧围绕“保主干、促街巷、进社区、抓门面、建中转、取裸斗、全封闭、不落地”的工作思路,本文着重从要认清形势、要创新机制、要夯实基础这三个方面来浅谈湖南省宜章县创卫成功的基本经验。 关键词：浅谈创卫经验机制 整治创新 中图分类号： C36文献标识码： A 2009年宜章县委、县政府为改善我县的居住环境，美化、亮化、净化主城区，提升居民幸福指数，正式启动了创卫工作。在“科学创卫、全民创卫、和谐创卫”工作思路的指引下，全县的创卫工作如火如茶地开展起来。宜章县环境卫生管理处作为全县环境卫生管理主管单位，为全面打造环境优、生态美、形象佳的宜居宜业宜游的新宜章，形成全队一盘棋，上下一条心，条块一股劲的合力，以“环境卫生治脏、市容市貌治乱、市民意识治差”为突破口，遵循“硬件抓项目，软件强管理，整体上水平”的创卫理念，紧紧围绕“保主干、促街巷、进社区、抓门面、建中转、取裸斗、全封闭、不落地”的工作思路打响并打赢了创卫攻坚战。“脏、乱、差”的不良现状得到有效改善善，宜章变得靓丽了。但是我们并没有满足已有的成绩，而是认为很有必要认真总结成功的经验为以后的工作提供借鉴。基于此因，笔者就来浅谈宜章县的创卫工作经验。 一、要认清形势，树信心，下决心 在“创卫”工作启动时，我们看到,宜章的环境卫生现状离创卫目标有很大差距。从表象上看，卫生仍然很脏、秩序仍然很乱、设施仍然很差。从深层次看，其实是认识不高、信心不足、决心不大的问题。在“创卫”工作启动后我们首先要解决并解决了思想认识方面的深层次问题。通过宣传教育等多种方式努力让全体环卫职工认清了形势，认识到我县提出“创卫”，就是要以创卫为契机，不断探索和完善彻底解决县城的环境卫生“脏、乱、差”这一“老大难”，走出“整治-回潮-再整治”怪圈的管理机制；就是要以“创卫”为平台，真正让我们的县城净起来、亮起来、美起来，让人民群众享受到更好的人居环境，进而增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力，对促进我县经济社会的快速协调发展有着深远而又重大的意义。“创卫”是现实所逼，势在必行，“创卫”的目标只许成功，不许失败。于是大家吹响了“创卫”的号角，坚定了”创卫”的决心，擂响了“创卫”的战鼓，强化了“创卫“的措施，成为了“创卫”攻坚战的主力军，真正发挥了战斗堡垒作用。认清形势，树信心，下决心是我们取的“创卫”成功的第一大法宝。 二、要创新机制，广宣传，求长效 在创卫过程中，我们深刻体会到要实现这个目标，不可能一蹴而就，不可能天天搞突击，为“创卫”而“创卫”，而是要以“创卫”为契机，建立长效机制，使环卫管理工作规范化、制度化、经常化、精细化。我们在“一个创新”和“五个到位”这两个方面让环卫职工和广大市民形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的环卫管理新格局。这是我们创卫成功的第二大法宝。 一个创新 县委、县政府给予我们的大力支持，是为我们的环境卫生管理事业输血，而要取得“创卫”成功并长久维护“创卫”成果其治本之策就是我们自己要有造血功能。如何造血？最重要的就是要创新管理机制。我们在这方面不断探索创新，“授人以鱼不如授人以渔”：一是将玉溪河两岸的卫生管理进行市场化承包，由承包方自主管理，我处只负责业务指导、监督、考核；二是将四个社区的68条背街小巷纳入清扫保洁范围，由各个社区自主管理，我处也只负责业务指导、监督、考核。通过这种方式创新管理机制，让我们的机制焕发出活力，切实减轻了环卫职工的负担，提高了工作效率，激发了市民的管理意识和对环卫工作的认同，从而持续推动环卫事业的发展。 五个到位 一是责任落实要到位。为了建立长效机制，我们实行各路段管理员签订承包责任合同的核心就是要明确处属各组、室、队的职能职责和责任追究办法，力求粗放式管理向精细化管理转变。我们对城市每一条道路的环境卫生管理全部实行分路段包干承包制，每一路段都已经明确了承包人，每一路段都设立了保洁员。社区、责任单位、环卫处各负什么责任，都有明确规定。我处成立督查组，每天都要对各路段，包括社区和玉溪河两岸的环境卫生管理进行督查，实行一月一考评、一月一通报、一月一奖罚。同时，对创建省级卫生城市工作规定了过错责任追究办法：在“创卫”过程中对发生较大过错行为的有关负责人，进行通报批评、诫勉谈话；情节严重的，调整工作岗位、责令辞职或免职；违反纪律的，给予党纪政纪处分。这些追究办法，我们绝不是口头说说，书上写写，绝对会动真的、来硬的。坚决以高压手段和强力措施，推动“创卫”工作纵深发展。 二是宣传教育要到位。我处配合局爱卫办协助县委宣传部、创卫办制定专门的创卫宣传工