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科技服务业发展和高新区转型升级探究 　　【摘要】科技服务业作为现代服务业的新型业态，是推动产业结构优化升级的重要力量。发展科技服务业有利于提高高新区的产学研合作水平、企业自主创新能力，增强科技与金融的融合度以及优化区域创新环境。文章认为，高新区应把发展科技服务业作为促进其转型升级的重要途径来推进。在发展科技服务业的过程中，要完善机制体制，促进科技服务业规范化发展；结合高新区及区域产业发展需求，确立和强力推进科技服务业发展的重点领域；加强科技中介服务机构建设并提高其科技服务能力；整合优化科技创新资源，建立科技服务业产业联盟。 【关键词】科技服务业；高新区；产业结构优化；科技创新 科技服务业是现代服务业的新型业态和重要内容，具有提高科技资源配置效能、增强企业自主创新能力、降低企业创新风险和加速科技成果转化等功能，在推动产业结构优化升级的过程中作用至关重要。在中国调整优化产业结构、转变经济发展方式和建设创新型国家的背景下，发展科技服务业成为一种必然趋势，前景广阔。高新区作为中国战略性新兴产业发展的基地和带动区域经济产业结构优化、区域经济增长的引擎，必须探索新的发展模式，提高发展水平和综合竞争力，以增强其在区域“转方式、调结构”中的带动辐射功能。因此，通过发展科技服务业可以从推进企业自主创新、产学研合作、创新体系建设及科技与金融融合等方面促进高新区的转型升级，提高其在经济社会发展的地位。 一、科技服务业的内涵及特征 科技服务业的发展起源于西方，已经具有一百多年的发展历史，而在中国却起步较晚，20世纪80年代才逐步兴起。科技服务业主要是指，以实现科技进步和提高科技管理水平为目的，通过运用现代科学知识、现代技术手段和分析方法，为科学技术的产生、传播和应用提供智力服务的产业。科技服务业作为典型的知识型服务业，核心在于对人力资本和知识要素的运用，这也就决定了它与普通的现代服务业和传统产业具有本质的区别，其特征主要体现在以下四个方面。（1）知识智力高度密集。技术和知识的聚集是科技服务业区别于其他产业的重要特征。它把人力资源和知识资源作为产业的核心要素，通过从业人员的智力来实现收益，要求从事科技服务业的人员必须具有丰富的专业知识、工作经验，并且能够在内部和外部的交互学习中更新知识，实现知识的积累和拓展。（2）创新性强。科技服务业发展的目的在于促进科技进步和提高科技管理水平，不管是在服务对象还是在服务手段上，都与科学技术密切相关，通过运用现代科学知识、现代技术手段和分析方法来达到知识创新、技术创新等目的。（3）高外部效益性与辐射性。科技服务业通过知识和信息在相关部门的渗透，可以提高各个部门的附加值。一般认为，科技服务每创造1个单位的收益，能为服务对象带来5个单位以上的收益增加（或经营成本与交易成本的降低）。（4）高交互性。由于科技服务业能够较好地实现隐性知识与显性知识的结合，因而难以把产品的生产者与消费者区分开来，要求两者在生产中实现高层次合作以完成生产的目标。 二、科技服务业是推动产业结构优化升级的加速器 中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，能否如期全面建成小康社会和实现中等收入陷阱的良性跨越，产业结构的转型升级和经济发展方式的转变是极其重要的一环。而产业结构的优化和经济发展方式从粗放型向集约型、内涵式的转变是绕不开企业自主创新能力的提高、战略性新兴产业的发展壮大和传统产业的转型升级的。发展科技服务业无疑可以成为解决上述问题的一个突破口。（1）科技服务业的发展有利于促进科技资源的良性配置。科技服务业通过整合具有技术优势的高校、科研院所和资金力量雄厚的金融、风险投资机构，可以为企业的技术创新搭建合作平台，加强与外部机构的合作，充分利用外部的技术、资金、人才和信息等资源，弥补自身技术创新资源不足、创新能力不强的“短板”，提高创新资源的配置效用和自主创新效率。（2）科技服务业的发展可以加速科技成果的转化。科技与经济“两张皮”现象反映的是科技成果难以或者无法转化为现实生产力的问题。根本原因就在于科研机构与企业相互脱节，众多企业无法建立相应的科研机构，而高校和科研机构的科研成果又需要通过技术转移平台、公共服务平台、中试服务机构和工程技术中心等很多环节，并与企业一起实现科技成果产业化。这些问题通过科技服务业的发展可以得到较好地解决。科技服务机构能够把高校、科研院所与企业紧密地联系起来，实现科技与经济、金融的高度结合，促进产学研合作，推动原始创新科研成果产业化。（3）科技服务业有利于增强企业自主创新能力。企业自主创新能力的增强是多种能力的集合体，企业对创新资源的掌握和利用程度、创新载体和外部环境的支撑程度、新产品和新技术的创造能力都是影响企业提高自主创新能力的重要因素。实践证明。科技服务业的发展对企业提高自主创新能力具有