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纤检机构:纤维质量监督如何积极作为 　　纤检机构承担着、维护纤维质量安全和市场秩序稳定、促进纤维质量整体水平提高等工作职责和使命，只有以学习贯彻《质量发展纲要》为契机，进一步理清工作思路，明确职责，才能不断推动纤检事业深入发展，为质量兴国、强国做出更大贡献。 内功强，纤检强 纤检事业只有自觉用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，坚决贯彻党中央和国家质检总局党组的各项工作部署，才能准确把握纤检工作定位，实现纤检事业科学发展；只有把维护广大人民群众的健康安全和促进社会和谐进步作为发展方向，纤检工作才能成为广大人民群众的切身需要，才能成为促进和推动经济社会发展的有效力量；只有把纤检工作牢牢地同经济社会的发展要求联系在一起，同纤维产业经济、纺织行业经济和地方区域经济的发展结合起来，纤检事业才有进一步发展的空间，彰显自身价值。 一是要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，夯实纤检事业发展的动力基础。创新是纤检工作的灵魂，也是纤检发展的不竭动力。只有不断推进思想观念、工作体制和工作方法的创新，才能不断实现纤检工作的新突破，更好地实现纤检工作服务经济、促进发展的工作目标。为加强絮用纤维制品的监督管理，我们创新质量监控方式，从2008年开始实行由高校后勤处组织进行集中招投标，确定入围生产企业及允许供货的产品，统一产品价格、统一产品规格、统一技术要求、统一质量把关、统一合同格式的“一确定、五统一”的集团购买模式。我局坚持“两监督、三服务、一宣传、一检查”， 有效履行了质量监管职责。2012年我局共对65家企业生产的约405万件、货值1.8亿元的高校学生公寓床上用品进行了产品质量把关检验，确保了絮用纤维制品的质量稳定，也受到上级机关的充分肯定。 二是要坚持实施“科技兴检”、“人才强检”战略，夯实纤检事业发展的技术基础。纤检机构是以检验技术手段为依托的质量监督和行政执法部门，科技含量和科研水平的高低直接影响履行职责的能力。只有坚持“科技兴检”、“人才强检”战略不动摇，扎扎实实加强基础建设，才能有效提高技术检测能力和水平。多年来，我局积极开展科研攻关，先后研制了多功能棉纤维成熟仪等3台检验仪器、完成了“九五”国家攻关项目——大麻生物脱胶酶制剂研究等科研项目22个、制定了大麻纤维等国家标准11个和针织坯布等行业标准6个，获得国家级奖励1次、省部级奖励12次。仅在2010年我局就先后申请了5个科研项目，包括1个国家级项目、4个省级项目。目前，检验能力涵盖了纺织品、服装以及棉、麻、毛、茧丝、化纤、土工布、皮革等九大类371种产品。雄厚高技术设备的配备，为我局开展检验业务奠定了扎实的基础。 三是要坚持加强队伍建设，不断提高人员素质，夯实纤检事业发展的队伍基础。纤检事业实现长远发展的关键在人，只有牢牢把握科学发展观以人为本的核心要求，注重加强领导班子、公务员、专业技术人才和执法人员队伍建设，才能妥善应对日益复杂的工作形势，不断增强纤检工作有效性，保障和促进纤检事业健康、长远发展。近几年，我局每年都组织全省纤检系统执法培训，邀请法院行政庭法官从行政诉讼角度讲解有关行政执法程序和证据，邀请检察院检察官讲解有关渎职犯罪等方面知识，邀请省质监局法规处领导讲解质监系统执法办案技巧和需要注意问题，我局有关人员根据抽查案卷中存在的问题，具体讲解纤检执法办案应当掌握的一般性法律知识和需要注意的问题；为提高执法人员自觉学习积极性，促使大家全面掌握法律知识，我们还开展了法律知识竞赛；为便于执法人员学习，我局编写了纤检执法手册，将与纤检执法有关的所有法律、法规、规章、规范性文件都收录其中，做到了执法人员人手一册。系统的培训，使我省执法队伍的素质有了很大提高，执法能力受到社会各界一致好评。 专业优，关系顺 专业纤检机构具有独特的优势：一是向监督、执法、检验、科研四位一体发展的职能优势；二是“检测设备与人才队伍”共同壮大的技术优势；三是“全国纤检一盘棋”的资源优势。但在履行职能的实践中只有正确处理好以下几个关系，才能发挥出自身优势。 第一，要正确处理科学发展与积极创新的关系。科学发展与创新发展是推动事业发展的动力。科学发展是前提，积极创新是根本。既要站在国际经济发展的高度，科学审视全球经济发展形势、标准水平和质量水平，也要从国情出发，积极完善质量法律、法规和政策规定，在落实企业质量责任，建立目标考核机制等方面进行具体研究部署。探索监管手段，创新监管方式，把建立主体责任、质量责任、经济责任和诚信责任相辅相成的责任体系作为创新的着力点。要研究大纤检工作机制建设的有效途径和方法，真正把质量主体责任的明确界定和质量安全责任的有效追溯统一起来。 第二，要正确处理监督管理与加强服务的关系。监管是手段，加强服务是归宿。要深入分析研究，从全国纤检事