绿色建筑工程管理进程中主要问题和对策.docVIP

绿色建筑工程管理进程中主要问题和对策 　　【摘要】目前我国绿色建筑已被人们所接受，绿色建筑的建设也加快了步伐。但绿色建筑在建设过程中存在着诸多问题，尤其是绿色建筑工程管理的问题尤为突出。本论文通过对推进绿色建筑工程管理的主要问题的研究，对其应对策略提出了自己的一些建议。 【关键词】绿色建筑；工程管理；问题及对策 中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号： 引言 所谓的绿色建筑工程是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑工程。绿色建筑是一个广泛的概念，绿色并不意味着高价和高成本。比如延安窑洞冬暖夏凉，把它改造成中国式的绿色绿色建筑，造价并不高；新疆有一种具有当地特色的建筑，它的墙壁由当地的石膏和透气性好的秸秆组合而成，保温性很高，再加上非常当地化的屋顶，就是一种典型的乡村绿色建筑。绿色建筑工程在未来将越来越普遍，因此相应的对绿色工的程管理问题也显得越来越迫切。 1当期我国绿色建筑工程管理进程中存在的问题 1.1 缺少绿色建筑评估体系 在借鉴国外先进的绿色建筑评价体系基础之上，我国也先后推出了一系列具有中国特色的绿色建筑评价体系。主要有：《绿色奥运建筑评估体系》、《绿色建筑评价标准》、《中国生态住宅技术评估手册》、《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》等。总体上看，我国目前的绿色建筑评价体系具有较大的局限性和片面性，技术评价仅适用于住宅建筑、奥运建筑、公共建筑等单体，缺乏适用于不同建筑类型的全面而又系统的综合性绿色建筑评价体系。评价的主要内容也仅限于环境保护方面，缺乏对社会、经济、健康价值等系统的全面的评价。今后，我国应不断加大财力、精力和物力，根据中国国情，完善绿色建筑评价体系，为我国发展绿色建筑提供有力支撑和保证。 1.2 相关管理都门缺乏协调，存在管理上的扯皮现象 在绿色建筑的推进过程当中，除建设系统外，财政、劳动、民政、人事等多个部门都插手相关事务，由于“婆婆多”，在许多事情的处理上，大家都来管，但在关键问题的处置上又没有一个能够牵头担责的主角，造成管理上的扯皮推诿现象。另外，建筑工程管理从业管理人员专业化程度不高，尤其是对绿色建筑相关理论和实践知识掌握不足，导致建筑工程管理能力偏低，造成绿色建筑工程管理工作难度大、效率低。 1.3 绿色建筑投资成本偏高 开发企业出于利益最大化的目的，在作出投资决策的时候，会综合考虑绿色节能带来的成本增加问题，往往会因为绿色节能建筑投资成本大，而放弃了绿色节能的投资。笔者认为绿色建筑工程的管理要综合考虑项目的经济效益和社会效益，作为经济宏观调控的主管部门，应该通过合理分配公共财政，设立绿色建筑专项基金，用于新能源的开发利用、可再生资源的开发利用、节能技术的开发推广、节能产品的研究开发、绿色建筑的节能改造等，使得管理体系得以进一步完善。 1.4 政策保障体系不健全 中国的绿色建筑工程管理政策体系中，颁布于上世纪九十年代的《建筑法》和《节约能源法》，虽然涉及到绿色建筑及建筑节能方面的一些内容高，但缺乏强制性和可操作性。《建筑法》仅提及对建筑节能的“鼓励”、“支持”、和“提倡”，缺少强制性的条款来约束建筑节能。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统，且法律责任不明确，缺乏实际可操作性。而且与《建筑法》类似，同样没有关于绿色建筑方面的规定。 在技术标准方面，仅有对建筑节能设计的相关强制性标准，却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。对于建设单位(开发商)不执行建筑节能标准应承担的法律责任，现阶段我国的各项法律、法规均未做出明确规定。现实中不执行或改变建筑节能标准的比比皆是，建筑节能设计标准往往流于形式。虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关规定，但因规章的权威性低于法律、法规，人们在法律法规之间缺乏衔接的情况下，只是把规章当成一种参照来运用，缺少法律法规那种强制性作用。 2推进绿色建筑工程管理问题的主要对策 2.1 完善绿色建筑工程管理的监管体系 绿色建筑工程管理监管体系，是由国家牵头建立的管理结构，协调各个政府部门，形成强有力的监管体系：（1）建立绿色建筑政府管理机构，以国家绿色建筑标准体系为依据，制定绿色建筑的发展战略，开展绿色建筑的交流活动，以便推广绿色建筑工艺、材料和设备等的应用，以及协调绿色建筑评估和认证工作等 。（2）绿色建筑管理和运作模式的统一化，绿色建筑的管理贯穿于项目规划、设计和施工等阶段 ， 这些阶段是交融在一起的 ， 譬如某绿色建筑的通风、采光和照明，在规划、设计和施工过程中，需要保持绿色建筑理念的统一性，因此需要有统一的建筑设计院协调