大都秩序治理中的国家基础权力-中国城治理研究院-上海交通大学.pdfVIP

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大都秩序治理中的国家基础权力-中国城治理研究院-上海交通大学

年第 期 2017 3 ( ) , 上海交通大学学报 哲学社会科学版 No.3 2017 第 卷 25 Vol.25 ( ) JOURNALOFSJTU Philoso h andSocialSciences         ( ) p y 总 期   , 115 Ma No.115 y 大都市秩序治理中的国家基础权力 谢 岳 葛 阳       ( , ) 上海交通大学国际与公共事务学院 上海 200030   : , , 摘 要 过去二十多年里 中国在维持稳定的政治环境下实现了快速的城市化      。 , 这个现象颠覆了政治学的一个经典结论 作为一个例外 我们如何理解这种城市化与 ? , 、 政治稳定彼此共生的问题 本文运用国家基础权力的理论 从国家的治理能力 国家 , 。 对社会的控制范围以及国家统治的微观基础三个维度 来解释这个现象 基本的发现 :() , 包括 1 中国的城市化是提高国家的财政能力的重要手段 而财政能力的提高反过来 , 有助于国家在城市基层社区里有效地推行政策 有助于运用再分配的手段缩小贫富差 ;() , 距 2 国家基础权力的作用还来自于权力在城市空间的制度性拓展 将新的社会群体 ;() 与国家之间建立起政治联系 3 国家基础权力的建设着重于在城市底层人口中建立 , , 。 政治支持 福利上向底层人口倾斜 或者通过向弱势群体提供利益冲突的国家救济 , 国家基础权力在上述三个方面产生的共同作用 带来了城市在秩序治理方面

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