东亚区域合作中的南北互动-中国国际问题研究院.pdfVIP

国际问题研究国际问题研究 东亚区域合作 中的南北互动 冯兴艳 江瑞平 〔关键词 〕 东亚、区域经济一体化、东盟、中 日韩合作 〔提 要 〕 20 世纪 90 年代 中期以来，东亚作为全球经济最活跃 的地区之一 ，区域合作快速发 展，形成了以东盟为核心的多层次 、多框架合作机制并存 的局面。但是，东亚区域合作 的整体水 平有了明显提高的同时，呈现出 “南热北冷”的不均衡状态 ，即东南亚区域合作进展 良好 ，实现 了较高程度 的机制化，而东北亚 区域———中 日韩 的合作却艰难前行 ，直到 2008 年中 日韩合作异 军突起 ，才取得较快进展 。随着中 日韩的合作深入发展，如何实现东南亚和东北亚合作 的良性互 动 ，将是东亚区域合作取得突破性进展的关键所在 。 〔中图分类号〕 F114.46 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕 0452 8832（2011）2 期 0046—07 〔完稿日期 〕 2011 年 1 月 25 日 〔作者简介 〕 冯兴艳 ，外交学院国际经济学院讲师、博士 江瑞平 ，外交学院国际经济学院教授、院长助理 为以经济合作 为基础 的政治 、 经济 、 安全一体化 区 一 、 东亚区域合作的格局及存在 的问题 域合作组织 。 在政治上 ， 东南亚各 国在一个统一 的 区域合作组织 中 ， 实现 了 由冲突到合作 的转变 ； 在 东亚 [1]区域合作在很 长一段 时期主要表现 为东 经济 上 ， 通过 加 强 经济 合作 和建立 东盟 自由贸 易 南 亚 国家 内部的合作 。 1997 年 亚洲 金 融 危机 的爆 区 ， 建 立 了一个 东盟 大市 场 ， 力 争到 2015 年建成 发 ， 使东亚 国家意识 到必须要有 自己的合作机制 以 东盟共 同体 。 共 同抵御危机。 自此 ， 东亚 区域合作步入快速发展 另一方面 ， 相 比之下 ， 东北亚 的区域合作 明显 的轨道 。 在东盟 的倡导 下 ， 东盟 和中 日韩 （10＋3 ） 滞后于东盟 。 由于缺乏政治互信 ， 东北亚 区域合作 合作 机制应运 而生 。 在 10＋3 框架 内 ， 先 后 建 立 了 严重受 阻 。 截至 目前 ， 中 日韩三 国之间的制度性合 中 日韩与东盟 的会晤机制 ， 最终使东亚 区域合作形 作 的 发 展 相对 缓 慢 ， 尚未 缔 结 任 何 形 式 的 双 边 成 了东盟 十国 、 东盟分别 与中 日韩 双边 ( 三个 10＋ FTA 。 仅有中国和韩 国在 《亚太 贸易协定 》 中达成 1)、 中 日韩 三 国以及 东盟 与中 日韩 (10＋3) 整 体 等 松散 的协定 ， 但合作 的领域 和深度 尚比较狭隘 。 这 多种合作机制并存 的格局 。 种局面的形成 ， 既有历史 的原 因 ， 也有制度 和发展 但在东亚 区域合作 的过程 中 ， 东南亚和东北亚 水平差异 的影响 。 在历史 问题上 ， 中韩两 国与 日本 一体化的发展非常不均衡 ，呈现 “南热北冷 ”的局面。 之 间存 在着认 识 上 的差异 。 2005 年 ， 由于 日本 首 一 方面 ， 东南 亚 的 区域 合作 已经实 现 了机 制 相小泉坚持参拜靖 国神社 ， 导致 中 日韩三 国首脑非