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梆州市综合成本比较优势及相关政策介绍 都州市招商合作局局长 度登军 (2007 年 8 月 24 日） 一、梆州市与东莞市成本比较优势 梆州是中西部地区距离粤港澳最近的城市之一，是国家商务 部授牌的全国九个“加工贸易梯度转移重点承接地”之一，交通区 位和综合比较成本优势明显。东莞是珠三角的中心地区，也是港 资聚集区和加工贸易密集区，其投资成本和生产成本在沿海地区 具有一定的代表性。为了便于大家直观地将梆州与沿海地区进行 成本比较，我们选择了东莞市作为参照对象。 （一）投资成本比较 1 、土地成本：一是供地范围。梆州的供地范围主要集中在开 发区和工业园区。梆州现有国家级出口加工区 1 个、省级经济开 发区 9 个，县（市）属工业园区 7 个，规划面积达 6316.23 公顷。二 是供地指标。梆州能够满足项目用地需求，市政府明确：对外资 1000 万美元以上、内资 1 亿元以上的重大招商产业项目在用地规 划上给予优先保证；对工业用地采取带项目招拍挂确保供地；湖南 省政府对梆州实施湘南大开发政策，在产业用地方面给予优先审 批。目前梆州用地指标还有剩余。三是土地价格。梆州执行国土 资源部〔2006〕307 号《全国工业用地出让最低价标准》，即：梆州市 一 1 一 城区规划范围内工业用地最低价（含土地出让金）为 16.8 万元／ 元／吨，而东莞是 1.95 元／吨，梆州比东莞低 0.44 元／吨；三是经营 亩，而东莞是 23.6 万元／亩，梆州比东莞低 6.8 万元／亩，且梆州对 服务业用水：梆州市区 2.58 元／吨，优惠 20% 后，实为 2.06 元／吨， 重大招商项目采取“一事一议”政策，高出土地成本价的部分可以 而东莞是2.55 元／吨，梆州比东莞低 0.49 元／吨。 采取向当地财政“先缴后借”的灵活措施，用地成本更低。而县 2、用电成本：一是梆州有两大供电网络可供选择。（1 ）华中电 （市）的土地价格较城区更便宜。 网，即国家电网，由梆州电业局负责；（2）南方电网，即地方电网，由 2、土建成本：一是砖混结构。在梆州市建一个砖混结构的标 梆电国际负责。企业可以选择供电更有保障、服务更好、电价更低 准厂房其土建成本为 600 元左右／平方米，而东莞达 90。一 1200 元／ 的电网供电。二是梆州电力充足。供电有充分保障，供电持续、稳 平方米。二是钢架结构。在梆州市建一个钢架结构的标准厂房其 定，无停电现象，无需错峰用电，完全能够满足大工业及经营性用 土建成本为 400 元左右／平方米，而东莞达 480 - 700 元／平方米。 电需要。梆州市范围内建有 220 千伏变电站 5 个， 110 千伏变电站 三是标准厂房出租。梆州已建好了近5 万平方米的标准厂房可供 30 多个，年供电能力达 35 亿千瓦时。三是梆州电价。工业用电 租赁，且价格较沿海低。如梆州有色金属产业园区建有 5400 平方 大致在 0.60 元／度左右，而东莞是 0