吴中区生态文明建设优化提升行动计划20172020年为深入贯彻党.docVIP

吴中区生态文明建设优化提升行动计划（2017～2020年） 　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记关于生态文明建设的系列重要论述精神，全面落实省第十三次党代会、市第十二次党代会、区第四次党代会部署，统筹推进“五位一体”总体布局和全面推进“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，实施“两减六治三提升”专项行动，坚持以改善环境质量为核心、以保护自然生态系统为主线、以重点工程项目为依托，着力解决生态环境方面的突出问题，落实《苏州市生态文明建设“630”行动计划（2017～2020年）》的工作要求，特制定区生态文明建设优化提升行动计划。 　　一、行动目标 　　到2020年，全区空间开发格局进一步优化，绿色发展水平显著提升，资源能源利用效率显著提高，污染排放总量显著下降，生态环境质量显著改善，环境风险得到有效管控，生态文化深入人心，生态文明制度体系基本建立，建成与高水平小康社会相适应、相同步、相协调的生态文明建设示范区，生态文明建设水平继续保持在全市乃至全省的领先地位。 　　——生态空间安全可靠。全区开发强度不高于34.2%，建设空间控制在254.6平方公里左右，农业空间394平方公里左右，基本农田不低于98.06平方公里（14.71万亩），生态红线区域保护面积不减少、管控类别不降低，湖泊、河流等主要水面面积保持稳定，规划环评执行率保持100%。 　　——绿色经济持续发展。服务业增加值占地区生产总值的比重达到55%以上，新兴产业产值占全市规模以上工业产值比重达到58%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达48%，全区主要农产品中有机、绿色、无公害农产品种植面积比例大于93%。 　　——节能减排成效显著。单位地区生产总值能耗下降到0.39吨标煤/万元以下，单位地区生产总值用水量下降到20立方米/万元以下，单位工业用地工业增加值超过85万元/亩，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量削减率达到市逐年下达的任务指标要求。 　　——环境质量显著改善。省考以上断面水质优于Ⅲ类的比例达到66.7%，基本消除劣Ⅴ类水体，环境空气质量优于二级标准的天数比例力争达到73.9%，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制，自然湿地保护率达到60%，陆地森林覆盖率不低于35%。 　　——生态人居明显提升。集中式饮用水水源水质达标率和城镇生活垃圾无害化处理率保持100%，城镇污水处理率达到93%，规划发展村庄生活污水治理达到100%，城市人均公园绿地面积达到15平方米，城市新建绿色建筑比例保持100%，公众绿色出行率达到50%，节能、节水器具普及率分别达到95%和100%，政府绿色采购比例达到80%，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。 　　——生态文化蓬勃发展。生态文明理念深入人心，党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到100%，公众对生态文明知识知晓度达到95%，公众对生态文明建设的满意度达到85%以上。 　　——生态制度不断健全。建立健全由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态文明建设工作占党政实绩考核的比例≥20%，应公开环境信息的公开率达到100%。 　　二、行动任务 　　（一）清水专项行动计划 　　——持续推进太湖生态优化行动。采取“五位一体”科学化管理、控制湖体围网养殖面积、环湖河道整治、生态修复、加强预警监测、长效管控等综合措施，进一步提升太湖水质。太湖湖体化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷及总氮稳定在Ⅲ类。 　　——加强重点河流湖泊综合整治。有序推进木光河、苏东河等重点河流的综合治理；开展澄湖、尹山湖等重点湖泊沿岸污染源的排查，实施生态保护与修复。加强行政交界断面水质管理，保障国考省考断面水质稳定达标。 　　——加快城乡河道及黑臭水体治理。加强水系沟通，实施清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。到2018年，城市建成区基本消除黑臭水体，到2020年各镇建成区基本消除黑臭水体。 　　——大力发展生态循环种植业。全面推广农业清洁生产，建立连片绿色农业污染控制区，推动无公害农产品、绿色、有机食品规模化发展。减少化学农药和化肥使用量，积极推广使用有机肥和低毒、低残留农药。科学推广抗病虫草品种，实施大田作物生防技术，建立健全农业病虫害防控体系，加强病虫草害综合防治，农药施用量确保实现零增长。敏感区域建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到2020年，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，粮油作物病虫害统防统治覆盖率达到9