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【参加 2009 年“第五届海峡两岸高等教育论坛”论文】 推行 ISO9000 国际质量管理体系 实现民办高等教育人才培养质量的飞跃 钟 伟 强 摘 要 中国的高等教育从过去的精英化教育发展进入到大众化教育，已经是不变的事实。而 在这当中，民办高职高专学校（简称民办高校，下同）的规模式快速发展和扩张是主要的因素之一。 然而，无论是精英化教育，还是大众化教育，质量始终是高等教育的生命线。民办高校的大学生， 都是高考最后一批录取的学生，广州话俗称“箩底橙”（意思是最后剩下的，下同），这个 “先天不 足”怎样才能把他们培养成为具有一定就业竞争力的社会适用的人才？而不断提高民办高校的教育 质量是当前政府和社会的普遍要求。ISO9000 族标准是国际公认的质量管理体系标准。笔者认为， 民办高校引入 ISO9000 国际质量管理体系，对促进科学管理、规范办学和不断提高教育教学质量， 实现民办高等教育人才培养质量的飞跃能起到积极的作用。本文就此进行了一些分析和探索。 关键词 ISO9000 民办高等教育 人才培养质量 一 广东省政府发展研究中心曾在一份关于推进广东高等教育跨越式发展课题研究报告中指出：“随 着经济社会的快速发展，高校扩招已成为高等教育加快发展的必然要求。而高等教育的跨越式发展 也首先意味着要实现大众化。”“广东高等教育跨越式发展要在一种可持续发展的状态下推进，保证 质量是首要条件。无论是精英化教育，还是大众化教育，质量始终是高等教育的生命线。”但从目前 的制度环境来看，保障质量的法规体系尚未完全有效地全面构建起来，各类教育质量的评价标准也 不是十分完善，政策的权威性和规范性都缺少相应的法律效力，而且弹性大，不利于高校，特别是 民办高校对其质量问题的正确认识和及时纠正。 报告还指出：为提高高等教育质量，我省各方面已做了大量理论和实践的探索。一方面，“教育 主管部门倡导建立我省的高教质量保障机制，建立起学校、政府、社会共同组成的多元质量保障主 体，通过制度建设，借助灵活的模式，运用多样的质量标准和指标体系，从而形成不同的质量保障 1 导向，进而激励高校自主办学，提高质量，满足社会对人才的不同需求。”另一方面，“学术界提出 了树立全面质量管理的理念，学术界认为高教质量管理是一项系统工程，对影响人才培养质量的因 素实施全方位的监控，需要学校领导、教职员工、学生的广泛参与，并将质量管理贯穿于学生入学 到毕业的全过程，甚至应在高教领域贯彻自己的 ISO9000 标准证，借以生产出‘零缺陷’的学生， 从而解决高教中的质量问题”。 此外，教育部周济部长曾经在教育部高等教育教学评估中心成立新闻发布会上提出要“狠抓教 育教学质量，办好让人民满意的高等教育”。国家的高等教育招生计划，也本着认真贯彻科学发展观 的思想，将高等教育工作战略重点从规模扩张转移到深化改革，提高教育教学和人才培养质量上。 由此可见，如何提高高等教育的人才培养质量，已经成为各高校的重要议事日程和需要花大力 气重点做好的首要工作之一。在这一方面，民办高校更加如此。一直以来，民办高校无论在外部环 境和内部环境方面都存在一些问题和困难，在社会上的地位不高。与公办高校相比，民办高校毕竟 起步较晚，发展较慢，层次较低，规模较小，质量参差不齐。因此，民办高校要做大做强，质量是 民办高等教育的生命线，如何增强质量意识、竞争意识和品牌意识，如何用科学发展观的思想，在 加快规模发展的同时，把提高办学水平、提高教育教学和人才培养质量作为头等大事来抓，向高质 量、严标准、强管理、多样化方向努力，才能赢得社会的认可和自身更大的发展空间，为高等教育 大众化的目标扎扎实实地做出自身应有的贡献。 诚然，积极引入和推行 ISO9000 质量管理体系，是民办高校在“运用多样的质量标准和指标体 系，从而形成不同的质量保障导向”，从而实现民办高等教育人才培养质量飞跃的有益尝试和举措。 二 联合国科文组织，早在