对我国职务犯罪案件初查中几个问题的思考.pdfVIP

2010年第2期 武汉公安干部学院学报 2010 No．2 对我国职务犯罪案件初查中 几个问题的思考 崔志锋 (西南政法大学，重庆 400031) [摘 要】 在当代社会 ，惩治和预防职务犯罪为社会各方面所广泛关注。加强对职务犯罪案件初查的研究与 实践，对于职务犯罪案件侦查的政治、经济、社会等综合效益的实现均具有重大意义。因此，有 必要在对职务犯罪案件初查的法律地位进行界定的基础上，深入研究初查的必要性，并对初查 中 成案意识的相关内容和初查与地方党政的关系进行深刻剖析。 [关 键 词] 职务犯罪；初查；思考 [中图分类号】1)917 [文献标识码]B [文章编号]1672—9390 (2010)02～0075—03 国家在治理贪污腐败方面，对于社会整体而言重 前的 “初查”程序。一方面，从属性而言，其与一般 在预防，而对于行为个体而言则重在打击 。在职务犯 刑事案件立案前的审查并无二致，二者应当属于种属 罪案件，特别是贪污贿赂案件的侦查中， “初查”是 关系；另一方面，为保证职务犯罪案件立案后的侦查 一 个颇具特色的司法程序。其在一定意义上对于打击 质量与效果，其实在初查程序中已经将立案后的侦查 职务犯罪起到了 “杠杆”的作用，本文拟对其性质、 行为部分前移 (例如，可以进行 “询 问、查询、勘 作用及运作等几个方面的问题做如下探讨。 验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财 一 、 对初查的界定 产权利的措施 ”；初查中的侦查行为与立案后的侦查 在理讫界，存在着职务犯罪案件的 “初查”是否 行为的一个重大差异就是 “不得对被查对象采取强制 为法定司法程序的争论。我国 《刑事诉讼法》明确规 措施，不得查封、扣押、冻结被查对象的财产”。笔 定了受案 “审查”，当然并未 明文规定初查 的内容 ， 者认为，第一，这种方式是我国 “重证据，重调查研 而最高人民检察院制定的 《人民检察院刑事诉讼规 究，不轻信口供”刑事政策的鲜明体现；第二，这种 则》第六章第二节则明文规定了 “初查”的内容。对 方式是有效杜绝现实中 “不破不立”、 “先破后立”的 于刑事案件的立案程序而言，立案前的审查是必要的 畸变性立案方式的重要措施；第三，这种方式与国际 内容；而且从立案标准而言，无论是公安机关管辖的 通行做法相衔接，提倡被控主体言辞证据 以外的其他 一 般刑事案件，还是检察机关管辖的职务犯罪案件， 其立案标准均是相同的，即如 《刑事诉讼法》第83 证据主导侦查与控诉，并避免审前过久羁押，最大限 条之规定， “公安机关或者人民检察院发现犯罪事实 度维护当事人的合法权益。另外，还有一个值得说明 或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查”。 的问题。 《人民检察院刑事诉讼规则》第 127条中有 由于职务犯罪的特殊性，对于其侦查规定了一个立案 “认为需要初查的”这一规定，也就是初查并非为职 [收稿 日期]2010—03—03 [作者简介]崔志锋 (1976一)，男，汉族，河南省安阳市人，西南政法大学刑事侦查学院2008级侦查学专业 硕士研究生 ，研究方向：侦查学基础理论，刑事案件侦查。