对政府会计主体问题的探讨.pdfVIP

政府合计改阜 同。如果按照美国等国家对 “政府”的界定，其政府会计 的适用范围包括政府行政机关及其公营企业、公立非营 利组织，主要类型有：(1)政府部门：联邦、州、县、市 、镇、 村 ，以及其他地方政府机关或特区 ；(2)教育机构：幼儿 园、小学、中学、职业技术学校和高等院校；(3)健康和福 利组织：医院、疗养院、儿童保护组织 、红十字会 以及联 合服务组织 ；(4)宗教组织：青年男子基督徒协会及其他 与宗教相关的组织；(5)慈善机构 ：联合道路、社区心连 心及类似筹资机构，相关慈善机构和其他慈善组织；(6) 基金会 ：为教育、宗教或慈善 目的而建立的私人信托或 公司；(7)政府企业 (公立企业、国有企业、国营企业)。上 述分类可能有重叠。例如，许多慈善机构由教会运营，而 政府又大量涉足于教育、健康和福利活动。 政府及非营利组织的特征主要表现在 ：(1)建立和运 作的 目的通常不在于营利，并且多数不需要缴纳所得 税；(2)通常由其委托人共同拥有，所有权不以可出售或 交易的权益份额证明；(3)财务资源的提供者不一定直 接或按比例接受该组织的服务或产品 ，例如，享受福利 的人可能并没有缴纳用以提供福利的税金；(4)主要的 政策决定以及某些经营性决策的制定，通常是 由选举或 任命产生的权力机构投票来实现的。权力机构如州立法 委员会、市议会或医院的监管机构，成员是兼职的，有着 不同的背景、观念、才能和兴趣。 在政府及非营利组织中，通常将诸如教育机构、卫生 福利机构 、宗教组织、慈善组织和各种基金会等组织合 称为非营利组织，而且还对它们按照所有权性质区分为 公立和私立两种 。对于公立非营利组织和公立企业 ，通 常也将它们视为政府的一个组成单位。显然，在国外，政 府、公立企业和公