关于消防部队开展勤务实战化建设的探讨 a discussion on the firefighting forces need to practically provide fire services.pdfVIP

6 拄浩：关于消妨部队开展勤务实战化建设的探讨 2007年第lO期 关于消防部队开展勤务实战化建设的探讨 汪浩 (贵州省消防总队，贵州贵阳550007) 摘要：在分析勤务实战化的内涵以及对消防部队的作用基础上，提出了从构建执勤备战体系等五个方面，大力开展消防 部队勤务实战化建设。 关键词：消防部队；勤务实战化；灭火救援 新时期、新形势下如何深化消防部队战训改革，建 次数增加了4倍，交通事故增加了7倍，自然灾害事故 立战斗力可持续增长的实用体系和科学机制?在 增加了8．6倍。坠落事故增加了3．7倍。由此可见，一 2007年4月召开的全国消防部队深入推进。三基”工方面，消防部队增编缓慢，另一方面所承担的灭火救援 程建设会议上，公安部消防局从战略的高度回答了这 任务却成倍增长。与此同时，2006年，国务院发布了 一重大课题即大力开展勤务实战化建设。勤务实战化 国发(2006)15号《关于进一步加强消防工作的意见》， 这一理念的提出，顺应了新时期、新形势下消防安全保 其中第(十)条指出要。充分发挥公安消防队作为应急 卫任务发展变化的历史规律，适应了消防部队职能拓 抢险救援专业力量的骨干作用”，并明确规定公安消防 展的客观需要，符合现代恶性火灾和特殊灾害事故处 队要在地方人民政府统一领导下，除完成火灾扑救外， 置的实战要求，可以说是消防部队当前和今后提高消 要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏等 防部队实战能力的一条必由之路。 九类突发公共事件的救援工作，参与配合处置水旱灾 害等九类突发公共事件。这一条文从国家立法的角度 1 勤务实战化对消防部队有很强的针 阐明了消防部队的职能。 对性和实用性 我国消防部队灭火救援职能拓展和灭火救援任务 改进和加强消防部队战训工作，依法履行好灭火 的不断加重的形势和任务迫切要求消防部队抢抓机 抢险救援职责，是践行“三个代表”重要思想的具体体 遇，迎难而上，与时俱进，不断深化战训改革，提高消防 现，是保护国家和人民群众生命财产安全，保障经济快 部队的整体作战能力，缩小战斗力与完成现代灭火救 速发展、维护社会稳定的必然要求。国际上大多数国 援任务需要之间的差距，只有这样，才能在各类急难险 l 000—3 家的经验表明，人均GDP 000美元的发展阶 重的任务中更好地体现消防部队的存在价值。 段，是一个各种社会矛盾突出、各类事故易发的特殊时 2勤务实战化的概念和理论内涵 期。目前，我国人均GDP已达到1700美元，已进入各 类安全事故的易发期。据有关资料统计，近年来我国 勤务实战化是针对当前灾害事故趋多、趋难的特 平均每年发生各类灾害事故达70多万起，因各类灾害 点，着力于解决当前灭火救援勤务中存在的问题和薄 事故及突发公共事件造成的死亡人数超过20万人，伤 弱环节，革除一切不适应实战需要的勤务模式，探索符 残175万人，直接经济损失超过4500亿元。传统灾害 合实战要求的，能促进战斗力整体提升的途径、手段和 与新发灾害交织在一起，给人民群众生命财产带来严 方法。顾名思义．勤务实战化就是以实战的方式和要 重危害，对社会公共安全构成严重威胁。1999年以求来开展各项灭火救援勤务工作。在勤务实战化建设 前，公安消防部队参加抢险救援的出动次数占全部执 中，可以“实战需要不需要、打仗管用不管用”为依据． 勤出动次数的比例在10％以下，2002年上升到28％，以。强基础、建体系、抓规范、求实效”为要求，建立和完 2004年已近加％．2